三、早期的比較教育學者康德爾（Issac Kandel）曾提出許多值得比較教育研究的問題，至今仍甚有價值，如「兒童教育應由誰來管理？」、「社會或國家為其成員的教育提供多大範圍的責任？」以及「應由誰來制定課程和學科？」等，請就此三個問題共同涵蓋的概念，試著提出答案。（25 分）