申論題

(一)意涵:意指政府的統治權，為特定軍人或軍人集團所掌握。軍事獨裁政體代表著國家從傳統專制轉型到現代民主過程中，帶來維持社會秩序、政局穩定效果的過度政體。軍事獨裁政體常出現下列三種類型:

1.由軍人直接執政之軍事執政團，如緬甸。

2.由特定軍人所組成之軍事獨裁政體，如伊拉克-海珊。

3.由軍人背後操縱的軍事獨裁政體，如泰國。(分上下議院，上議院議員½以上由軍方指定，可決定誰當總理，並可毫無理由解散由人民選出的下議院)

(二)特徵

1.統治權為特定軍人或軍人集團所掌握，縱使出現文官，文官仍為軍人所控制。

2.追求效率、穩定，例如戒嚴。

3.由於權力集中，有利於發展經濟。例如台灣經濟起飛時間在蔣經國任內。

4.軍事政體較不重視人權，在講求效率、秩序下，人權遭壓迫、侵害情形而有所聞，例如美麗島事件、江南案。

(三)軍人干政時機

1.國家陷入混亂時期:當國家陷入混亂情況時，軍隊為了維持社會秩序，可能以各種方式奪取政權、干預政治。

2.國外勢力介入:在國際政治中，強國(如美國)為了獲取國家利益，往往會以扶植當地軍事政權方式，以換取該國與強國(如美國)之間的利益交換。而此舉亦往往會將該國拖入大規模的壓迫、殺戮及內戰中。而該國持續性的被削弱，將可以更符合特定強國，如美國的利益。

3.追求民主化:如泰國1930年代之軍事政變、我國武昌革命，皆為軍人為追求民主化所採取之軍事政變手段。

4.奪權:如泰國、緬甸亦常出現特定軍人或軍事集團，為追求權力所導致的軍事政變。

前言-軍事政體意涵
政變爆發後 不少國家會出現由軍人取代文人統治 接管政權之現象 是謂軍事政體 軍事政體是一種廣義的非民主政體 其曾在拉丁美洲 中東 非洲與東南亞一度甚為流行 但也曾出現在1945年後的西班牙 葡萄牙與希臘等國 以下茲依題意分別論述之
軍事政體特徵:
1.政府中的重要領導職位是依據軍事指揮體系內的個人位階就任
2.常態的憲政安排往往被終止(常以兵戎相向或是體制外的途徑解決衝突)
3.民選議會及新聞自由等藉以表達反對立場的制度 若非積弱不振 就是遭到廢除(R.Dahl所提的新聞 集會結社 言論等政治自由化不受尊重)
類型:
1.軍人執政團:這種均政府多見於拉丁美洲 以集體的均是政府形式運作 武裝部隊和領導者之間通常存在著敵對關係 因此政權經常頻繁易主
2.以軍方為後盾的獨裁政府:指涉的是由單一個人在軍人執政團或體制中獲得卓越超群的地位 且該獨裁政府通常是基於領袖魅力型的人格特質 例如1973年致力軍事政變後的皮諾契將軍 即是一例
3.幕後操控的軍事統治:指涉的是表面上維持文人統治 惟實際上背後仍由武裝部隊操控 此種類型之均是政體出現原因可能是基於武裝部隊認知到 軍隊和政府間維持表面上的界線分明 有助於強化統治之正當性
(二)發生政變之時機:
1.經濟發展不佳:軍事政變通常是發生在經濟發展不佳之發展中國家 因此不斷成長的榮景 似乎才是避免軍事干預的良方
2.缺乏穩定的民主政治文化:民主鞏固問題 或民主衰退
3.軍隊自詡為特定價值之守護者:在剛建立或新興國家中 可能發生部隊和社會之價值觀 目標和利益落差甚大的現象出現 此時軍隊恐會以拯救國家之名義 出手接管政權 並自詡為對抗傳統 農村 階層式的守護者
4.國際因素的影響:在某些軍事政變的案例中 可能會因國際情勢或壓力 促使軍隊採取行動 例如智利皮諾契將軍之軍事政變 有相當程度之原因式來自於美國中情局CIA之支持與保護
結語-第三波民主化(史第二波民主化回潮之威權政體國家 轉型為民主政體 脫離軍人統治 其原因來自於威 權政體之合法統治權威的衰落 遭遇到政績困局 且因七零年代兩次石油危機而導致經濟破產 而使威權政體或軍事政體逐漸消失)