二、一般世界各國的傳統或理論，都認為土地稅或財產稅（property tax，包括土地及改良物）應該歸屬於地方政府，為地方稅，以提供地方的公共設施與服務。如果我們也認同這種理論，請討論我國的土地稅制（包括地價稅與土地增值稅）有何缺失，應如何改善？