二、依平均地權條例規定，地方政府每三年重新公告地價的作業，主管機關認為現行制度因無法適度反映每年地價上漲情形，除造成稅收流失外，亦為導致持有成本較低，容易造成土地的壟斷投機，擬提出修法改成一年一調；惟業界認為此舉係政府飲鴆止渴，藉以填補財政缺口。政府與業界的看法何者為是？試予以剖析並申論之。（25 分）