二、在我國外交關係中，非常重視政府與非政府組織（NGO）的公私夥伴關係，藉以建 立多層次、多方位的民間交流。請說明公私夥伴關係的內涵與策略，並舉外交或國 際實例說明之。（25 分）

主張夥伴關係代表第二代民營化的努力，使競爭的市場擔負原本應由政府負責提供財貨與服務的角色，認為謂夥伴關係不過是民營化。 夥伴關係的類型 (1) 政策社群(policy communities)：指中央與地方政府執行的政策領域中，垂直的互賴關係，具有高度穩定與限制性成員的網絡，這種網絡具有高度整合性。 (2) 議題網絡(issue networks)：這是水平的網絡，垂直的互賴關係有限，水平的意見並未整合，網絡的整合度很低、相當不穩定，成員很多，來來去去。故不能成為堅強的網絡。 (3) 專業網絡(professionalized networks)：這是專業團體所支配的網絡，具有高度穩定性與限制性的成員，形成垂直互賴關係。但是網絡整合程度不如政策社群的高度凝聚力。 (4) 府際網絡(intergovernmental networks)：指代表地方政府利益的網絡，成員有限，垂直的互賴與水平的意見溝通也有限，希望擴張水平的影響力。 (5)地域的網絡(territorial networks)：這是指代表蘇格蘭、威爾斯、及北愛爾蘭利益的政策社群。 (6) 製造者網絡(producer networks)：這是經濟團體扮演主要角色的網絡，網絡成員流動性高，垂直互賴關係有限。 紅十字會

解題大綱

前言：雙環困境說明公私協力的興起背景

（一）公私協力的意義─公私協力治理

（二）公私夥伴關係的策略
          1. 增加利害關係人的參加:
          2. 加入中介團體來協助推動，並賦予合法地位:
          3. 法規範的健全:
          4.教育民眾使其有相關觀念

（三）實例