申論題

各國選舉制度設計各有不同，投票率高低互異，其影響投票率的因素頗多，以下茲就制度設計及個人因素兩種討論之： （一）制度設計因素 1.投票方式：若以比例制為主的投票方式，如聯立制或並立制，會因為選民的偏好均能有效轉換為議會席次，而使選民較容易感覺到自己的意願能有效表達，導致其投票率提高；相對的，若是採相對多數制，則不支持大黨者會因為自己的意見無法充分表達，而降低其投票意願。 2.選舉對象職位的重要性：一般而言，在同一個國家的選舉中，因選民認為中央公職人員和總統的影響力較大，所以會較熱衷於此；至於地方性選舉和國會議員選舉，則會因為重要性較低，而減少選民對它們的注意力。 3.強制投票或不在籍投票的採行與否：在部分國家如澳洲等，將投票視為一種義務，對不投票者有相應的懲罰手段，所以能提升其投票率。而不在籍投票的採行，也能提高選民的投票意願。 （二）個人因素 1.介入政治所需資源的多寡：若能擁有較多的資源，介入政治的成本比例便會相形降低，從而維持或增加其參與政治的意願。 2.介入政治所得利益的多寡：若能在參與過程中獲取較多有形或無形的利益，其意願便會增加，反之就會減少。 3.個人的政治效能感：若能使選民對影響政治局勢的自信提升到一定高度，便能增加其投票意願。 4.公民責任感：若能使選民認為投票是一種義務，便能提高投票率。

選舉具有化解政治衝突、提供正當性、政治人才甄補、民主指標、間接參與政策制訂等功能。

然而，影響公民參與投票的動機，區分成制度面及個人因素，茲分述如下。

(一)影響公民參與投票的制度面：

1.選舉制度的影響：

  依杜瓦傑法則的觀念衍伸，

  單一選區相對多數決較易形成兩黨制，公民的選擇往往限縮於二擇一，造成投票意願偏低。

  比例代表制易形成多黨制，公民有較多的選擇空間，故參與投票的意願較高。

2.投票便利的影響：

  多數國家的選舉係以戶籍地為投票場所的依據，

  但有些公民工作地與戶籍地不同，往返需耗費成本，故投票意願偏低。

  晚近發展出不在籍投票及網路投票，則使公民投票意願較高。

3.強制投票的影響：

  澳洲、新加坡等國具有強制投票的制度，此作法乃強制促使公民投票。

(二)影響公民參與投票的個人因素：

1.社會學的角度：

  由哥倫比亞學派提出，個人所處的團體會影響個人的投票偏好與動機。

  如勞工團體的成員會偏向支持勞工出身的候選人。

2.生態學的角度：

  由芝加哥學派提出，個人所處的環境會影響個人的投票偏好與動機。

  如居住在海邊的公民偏向支持重視海洋保育的候選人。

3.社會心理學的角度：

  由密西根學派提出，並以漏斗因果模型說明影響個人的投票偏好與動機分成長中短期。

  長期為政黨認同、中期為候選人認同、短期為政見認同。

4.經濟學的角度：

  主張個人會以自己的利益去評估投票的動機，因而產生前瞻投票、回溯式投票、分裂投票等狀況。

綜上所述，影響公民投票的制度包含選舉制度、投票便利、強制投票，

個人因素則因社會學、生態學、社會心理學、經濟學而有不同詮釋。