二、未依第77條第1項規定維護建築物合法使用與其構造及設備安全者。」請說明前開規定之「合法使用」有何意涵？主管機關對於首次違章行為人甲，依據前開規定為罰鍰之處分，又同時併為停止供水供電、 命其於期限內自行拆除之處分，是否合法，請詳述理由。