申論題

國家賠償法第10條
依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。
賠償義務機關對於前項請求，應即與請求權人協議。協議成立時，應作成協議書，該項協議書得為執行名義

國家賠償法第11條
賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾三十日不開始協議，或自開始協議之日起逾六十日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴 

一、依國家賠償法第10與第11條，甲依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面，向賠償義務機關請求之，而賠償義務機關亦應即與請求權人進行協議，若賠償義務機關拒絕賠償，或逾30日不開始協議、或開始協議之日起逾60日協議不成，請求權人得提起損害賠償之訴，因此，甲得循上述程序進行損害賠償之訴。

1. 原則上要求行政救濟程序優先：行政救濟程序是為了解決與行政機關之爭議而設立的一種程序。在行政爭訟的案件中，法院通常會要求當事人先嘗試透過行政救濟程序解決爭議，以確保行政爭訟程序的合法性和有效性。

2. 解決行政爭議的專門程序：行政救濟程序提供了一個專門的管道，使當事人可以向行政機關提出申訴或上訴，以尋求對於行政處分的審查、撤銷或修正。這樣的程序通常能夠提供更快速和有效的解決方案，同時還能夠保護行政機關的行政權責和程序正當性。

3. 認定行政處分的有效性或違法性：行政救濟程序可以幫助確定行政處分的有效性或違法性。透過行政救濟程序，行政機關可以重新審查當初的行政處分，並可能撤銷或修正該處分，或提供其他救濟措施。這樣的程序有助於確定是否存在違法行為，並為甲提供適當的救濟措施。

總結來說，一般情況下，當甲主張建物遭執行機關違法拆除時，應先提起行政救濟程序，以尋求行政機關對行政處分的審查或修正。如果甲未先行進行行政救濟程序而直接向民事法院請求國家賠償，法院可能認為甲未履行適當的法定程序，且尚未確定行政處分的有效性或違法性，因此可能對甲的請求提出相應的訴訟程序限制。