爲了要培養高級文官團的候選人，英國主管文官體制的內閣事務部，已經訂定新的計畫，希望透過長期的結合政府的學習交流計畫、三百六十度評估法等方法來構成發展計畫。快速陞遷人員(fast streamer)，現仍爲培養高級文官團成員的主要管道。目前由內閣事務部所訂定的培養人才計畫尙包括：（1）通道(Pathways)計畫，主要在培養具有少數種族背景的人員。
(2)公共服務領導人計畫(Public Service Leaders Scheme)，使文官和其他公部門的人員能夠共處學習工作。
(3)高階管理準備計畫(Preparing for Top Management)，在爲期一年的時間裏，透過教導、真實的個案研究、以及交換計畫，使具有培養潛能的文官能夠學習到領導、策略、提供服務(Cabinet Office， 2004:19)。而對於目前已經是高級文官團成員的人，則已經有發展高階管理(Developing Top Management)計畫，和高階管理計畫(Top Management Program)。這兩種計畫，混合了公、私部門和自願部門的人員，並且發展他們的個人和組織能力，以使得策略領導和提供服務能夠達到全國性的水準。二○○四年新設的高潛能發展計畫(High Potential Development Scheme)，是由各部推薦選出五十名左右的高級文官團優秀成員參與受訓，讓這些人員能夠有機會預先準備，在短期內完成交官最高階職位的準備(Cabinet Office, 2004:19)。
高級文官依「高階職缺職位評價法」(
Job
Evaluation of
Senior
Posts，簡稱 JESP)將高級文官之工作,依所管理之人數、職責程度、裁量權限、影響力及專業能力等五大衡量指標,加以計算每一工作職位之分數,以作爲任用、陞遷、薪俸等人事管理之依據。
英國現行高級文官薪俸新制自一九九六年四月一日起實施,又可區分爲適用「常務次長」者及之下之高級文官二種。常務次長以下之高級文官薪俸制度,從二○○二年四月一日起,又有所變革。
常務次長級薪俸係由「常務次長薪俸委員會」(Permanent Secretaries Remuneration Committee, PSRC)訂定,該委員會之成員由國內文官長、財政部常次及「高階薪俸評鑑委員會」(Review Body on Senior Salaries,
SSRB)主席、二名委員等五人組成,獨立負責常次級文官薪俸之審議工作(詳見「文官管理法規」第七章:7.1.11),並作成建議提交首相核定。
二○○二年四月一日起,新的常務次長級薪俸寬帶訂定原則,除參酌私部門高階主管的薪資水準外,並與常次級之下高級文官薪俸寬帶新制中之「第三薪俸寬帶」(pay band
3)相連結。新高級文官薪俸制度具有下列特色(彭錦鵬,2003:80-81):
1、新制更爲強化薪俸與績效之關連。新制將薪俸分爲基本俸(base pay)與年度績效獎金(bonuses)二類。基本俸之設計與年度績效表現結合,而不以服務年資之長短爲基礎。基本俸以外之年度績效獎金,則是直接以年度績效表現爲給付衡量標準。
2、新薪俸寬帶之設計,具有市場導向,即薪俸水準能與私部門相競爭,並優於公部門其他文官之薪俸。從而在徵募高級文官之優秀人才時,容易從私部門幹才(如企業高階主管)及公部門其他文官中擇優任用,並有助於日後加以留任。
3、新制增進公開性、一致性和公平性,並使績效管理得有一明確之目標和方法。此外新制亦強調高級文官之競爭力、團隊合作精神、創新能力、專案和風險管理能力等高級文官應具之領導能力。
英國高級文官薪俸新制在獨立成爲「跨部會而一致」的體系下,充分實現了以績效爲導向,並與私部門薪資水準逐漸看齊的彈性制度。高級文官職務擬任者若來自於文官體系以外時,機關有權在該項職務對照的薪俸區間自行決定起敘之薪俸水準,無須先經公共服務局同意;但若欲自超過區間範圍起敘,則需提出該案例乃屬非常情況之證明,並先經公共服務局高級文官處之同意。
英國高級文官核心能力架構是以「結果導向的領導能力」(leadership for results)爲主軸,因爲文官改革計畫最主要的目的,就是要改變高級文官的文化。基本上,英國高級文官核心職能架構大致有六個核心面向(Cabinet Office, 2004)。
1、設定目標和方向:
創造與溝通組織未來的願景。
2、發揮個人的影響力:
展現前瞻的方向,以身作則。
3、策略性思考:
運用想法與機會達成目標。
4、激勵人心使發揮最大潛能:
激發人員追求卓越。
5、學習和進步:
提出經驗與新想法以改善結果。
6、強調服務之提供:
實現確有所值與預期結果。
英國的高級文官團目前已經採用四年任期制,並且回溯生效,如果各部願意的話,常務次長也包含在內。任期制基本上視各部的需要而決定,任期超過四年是否仍然可以保留職位,決定於各部,而不是決定於個人的意願。
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