二、行政授權對機關的運作有其重要性，試闡述阻礙行政授權的因素為何？（25 分）

處於科層體制下之行政機關尤重行政授權，分層負責，逐級授權仍行政機關所必需遵守之原則，然實務上仍有許多的因素阻礙行政授權，茲分述如下： 一、權責不清，引起權責爭議： 以我國而言，中央與地方常有權限之爭議，蓋因憲法及地方制度法之條文過於籠統，甚至有漏末規定之 事項。 二、本位主義的情結： 機關本於自己的專業，不願分享權限於其它或下級機關，種種均造成行政授權的困難。 三、公務員的怠惰心態： 凡事推諉卸責，不願承擔責任，亦不原接受上級或其他機關的授權。 四、政治因素的考量： 民選行政首長之施政，常有政治考量，如與上級政府甚至中央政府不同黨派，即常有杯葛甚或消極抵 制中央或上級政策之情事。 五、機關專業不足： 行政授權予下級或其他機關，常有下級或其他機關無專業能力予以執行，影響行政授權之原意。 六、聯繫困難： 授權予其他機關辦理事務，首重聯繫之順暢，倘若聯繫不足，恐將造成授權機關與被授權機關背道而 馳之窘境。

法制上因素：行政手續繁瑣迂迴，公文旅行、大印制度，最後都將責任推向機關首長。

(ㄧ)授權原則 1. 單一授權 2. 權責確定 3. 量力授權 4.相互信賴 5.主管保留權責 6.適當控制範圍 (二)阻礙因素 1.權責劃分不清 2. 上級極權思想 3. 法規上阻礙 4. 主管優越感 不願承擔風險vs部屬缺乏自信 工作太多

回5f：

"①"這個符號在使用新注音(不要切換為英文，就是中文!)時的打法為

`u2460

`→這個符號在電腦鍵盤數字1的左邊

以此類推：

`u2461=②

`u2462=③

前面的`u246都沒變，變的是搭配的最後面的數字