申論題

二、試述非正式組織（informal organization）的意義、形成原因,及其對機關運作的影響。

(一).非正式組織的意義:
是一種並無正式組織結構或指揮隸屬關係，亦缺乏明確權責界定，由成員間自然互動形成的團體。換言之，非正式組織其權力不是來自於授權，而是由於人員交互行為下產生認同關係所形成的結果。非正式組織包括企業內的次團體，政黨內的派系等。
(二).非正式組織的形成原因：
非正式組織形成的原因，包括：
1.滿足友誼─建立社會關係乃是人的通性，生活圈與社交活動就自然使得人們彼此來往。
2.追求認同─人們基於取得承認與扮演角色，進而產生同屬感而參加非正式組織。
3.取得保護─個人的力量有限，人們必須藉著團體的力量來維護自身的利益。
4.謀求發展─相互援引，達到升官發財的目的。
5.彼此協助─只有藉著組織的力量才能達成人們的願望。
(三).非正式組織對機關運作的影響：
非正式組織對機關運作的影響可分為1.有利的影響（即正功能）與2.不利的影響（即負功能）,說明如下：
1有利的影響（即正功能），包括：
(1).維護團體所抱持的文化價值─人員的關係密切增強了團體的內聚力。
(2).提供人員以社會滿足感─提供人員對機關組織產生歸屬感和地位的滿足。
(3).有效的溝通─非正式組織可建立迅速傳播消息之網狀體系，代替正式組織傳遞不便溝通的
意見或訊息。
(4).社會控制─此乃是一種約束成員的力量。這種社會控制力量足以影響和規範人員的行為，所以又稱之為「團體的拘束力」。
(5).具高度的伸縮性─非正式組織則往往不受工作程序的約束，具有高度的彈性，對於臨時發生的急迫問題，常能循著非正式的途徑謀求解決。
2.不利的影響（即負功能），包括：
(1).反對改變（抵抗變遷）：機關有時因技術的改良或法律的修改，不得不改變工作程序，這種改變往往會影響到員工工作崗位的調整，進而改變人員間的交互行為關係，故非正式組織的成員為了保持現狀而不願改變。
(2).角色的衝突：人員受僱於機關，負有任務但又為非正式組織之一員，在雙重角色的關係下，往往使人員產生一種左右為難的僵局，因為有利於人員的事情，並不一定同時有利於機關。
(3).傳播謠言：在非正式組織之內，人員既有頻繁的溝通，一旦消息幾經輾轉相傳，往往失去真實性而變成謠言，因此這種快速傳遞訊息的作用又被稱為「葡萄藤效應」。
(4).高度順從（順適）：由於非正式組織具有「社會控制」的作用，非正式組織中之成員為順應團體的行為標準，不得不把自己的一些特色收斂起來，因此造成下列的不良現象，包括：抹殺了人員的創造性；抹殺了人員的個性；使人員的行為脫離機關所需要的行為型態等。
(5).循私不公：非正式組織的成員因為凝聚力特別強，如果是垂直性的小集團，上級便會偏袒部屬，而予以特別的照顧，甚至循私枉法，相互勾結，以徇私利

答題大綱

前言：非正式組織的起源——霍桑實驗
（一）非正式組織的意涵
           1. 意義：於組織規章外的、內部運作會影響正式組織
           2. 形成的原因：因為影響力聚集、尋求慰藉等等。
（二）非正式組織的影響
           1. 正影響：凝聚向心力、透過非正式組織領導作為組織與人員間的潤滑劑、人員有慰藉提升工作效率等
           2. 負影響：可能抵制變革、流言傳播快、本位主義
結語：正式組織需重視非正式組織。

前言：胡桑最早、接線室工人、Barnard先驅

(一)非正式組織意義

     在正式組織之中，人員互動、自然組成、影響力領導、平行結構，與正式組織有別，但相輔相成關係；eg.六同

(二)形成原因  友保認發協

   滿足友誼、取得保護、追求認同、謀求發展、彼此協助

(三)對機關運作的影響(優缺點寫上去就對了)

  1.正功能影響   伸控滿溝維

      高度伸縮性、社會控制、提供人員社會滿足感、有效溝通、維持團體所抱持的文化價值

  2.反功能影響  對角傳不順

    反對改變、角色衝突、傳播謠言、徇私不公、順適

（ㄧ）意義：社交成以民順附團感ex六同

非正式組織則是正式組織的副產品亦為必然現象。非正式組織是由於人員間相互行為之下所產生的認同關係所形成的結果，凡是共同點愈多者其非正式組織的關係也愈密切，只要具備任何一項相同點即可促進人員之間的認同，而共同點愈多非正式組織成員愈團結。 (一)非正式組織的特性 1.順乎自然(Naturalness) 非正式組織完全是人們自願結合而成，故其為順乎自然無人強迫，亦無人故意安排、設計，完全是由人們在組織 之中的相互行為彼此了解、認同之下，產生感情後所自然結合而成的團體 2.相互行為(Interaction) 人們在組織之中彼此往來、溝通、互相了解，因而形成非正式組織。這種互動過程即相互行為。 3.感情投入(Empathy) 因為人員的相互行為而使組織之中的人員彼此認識、了解，故非正式組織之中的情感較親密。人員由於彼此之間 親密來往的結果，從心理上把個人在某些方面融合成一個整體，包括同情和相互之間的認同，因而以團體的情感 作依據，所以其行為缺乏客觀的標準。 4.社會距離(Social Distance) 在正式組織之中由於階層節制或功能分工的關係，人員間多少存在一些社會距離；但是在非正式組織之中，人員 的結合是由於相同的背景，故彼此的距離就變短了。 5.民主取向(Democratic Orientation) 非正式組織成員是自由結合，無法律限制、地位高低，成員於一種平等的原則之下彼此來往；任何的行為皆眾人 同意而產生，充分表現民主氣氛。 6.用影響力來領導(Leadership through Influence) 非正式組織若有領導這件事，那就是靠影響力，全看其所發生的時機、性質而定。 7.團體壓力(Group Pressure) 非正式組織有團體公認的「行為規範」存在每個成員心中，即為團體壓力。 8.附著力、統合力(Cohesiveness and Unity) 非正式組織的存在住要是由人員間有種共同的認知，此種「認同」的力量把大家緊密的團結在一起。正如人在外 國在自己的國內團結，因為人在外國產生認同的作用。 9.成員的重疊性(Overlapping Membership) 正式組織之中的非正式組織數量不只一個，成員亦表現出重疊性。 (二)對機關組織的影響 1.不好的影響 (1)反對改變(Resistance to Change) 組織因技術改良或法律修改，不得不改變工作程序，這種改變常會影響到人員工作的調整，近而改變人員之間的來往關係。故非正式組織成會為了保持現狀而不願改變。另外非正式的存在少受到組織中傳統、習慣或文化影響，形成堅強的組織堡壘。因此凡是和傳統、習慣、文化有所變異的事物，往往受到維持現狀或慣性作用的抵制。 (2)角色衝突(Role Conflict) 一個人在組織之中往往扮演多重角色，在正式組織之中其地位、角色是一種，而在非正式組織又是另一種，在這種雙重角色的關係之下常會讓人員產生一種僵局。 (3)傳播謠言(Rumor) 在非正式組織之中人員既有頻繁的溝通，一旦消息經過輾轉相傳往往失真成謠言，尤其在正式組織和非正式組織之間有衝突之處流傳更快。 (4)順適(Conformity) 由於非正式組織具備社會控制的作用，因此造成下列的不良現象: a、抹煞成員創始性。 b、抹煞成員個性。 c、讓人員的行為脫離組織所需的行為型態。 (5)徇私不公(Patronage) 非正式組織成員因凝聚力特強，容易造成上司偏袒部屬。 2.好的影響 (1)維護團體的價值觀 非正式組織成員彼此抱持相同觀念、價值，他們為此團結，人員的關係密切而增強團體的內聚力。 (2)提供社會滿足感(Social Satisfactions) 非正規組織能夠給其成員地位的認同，和與其他人聯繫的機會，尤其在現代大規模的組織之中。個人地位相形渺小，因此非正式組織應運而生給予成員歸屬感和地位的滿足。 (3)有效溝通 非正式組織可以建立迅速傳播消息的網狀體系，讓參予者可以了解管理當局所做的各項措施的意圖。 (4)社會控制(團體拘束力) 此為一種約束成員的力量，包含: a、內在的控制:引導成員順從文化價值的力量 b、外在的控制:非正式組織之外的團體所加諸其成員的力量，這種外在壓力可促使非正式組織成員的團結。 (5)高度伸縮性 非正式組織則幾乎不受工作程序的約束，具備高度的彈性。對臨時發生的危機，常可以循著非正式途徑解決，故可保持組織的完整，不致因為人員盲目服從組織的政策、法規、程序，而讓組織缺乏應變能力而瓦解。 (6)分擔主管領導責任 主管成員如果和非正式組織保持良好關係，那人員必和主管採取合作，可以自動自發的工作，積極提供意見，這樣可讓主管不必事必躬親，節省時間、精力成本，使主管可以有更多時間、精力專注於更重要的工作。