申論題

答題範例（警察損失補償制度）

一、法條依據
依《警察職權行使法》第29條及《警械使用條例》第17條，皆設有 損失補償制度，屬於行政救濟體系中「第二次權利保護」之範疇，目的在於國家合法行使警察權時，若侵害人民財產，應給予合理補償。

二、請求權人
（一）警察職權行使法：執法行為合法，但造成 人民財產上損失 者，受害人得為請求權人。
（二）警械使用條例：警察依法使用警械，若致 第三人財產或身體受損，受害人即為請求權人。

三、請求權時效與程序
（一）請求權時效：依兩法皆規定，自知有損失及應賠償機關起 2年內請求；逾期不行使者，請求權消滅。
（二）程序：人民應向 行為機關或其上級機關 提出申請，由機關作成補償決定。

四、不服決定之救濟
（一）如對補償金額或決定不服，人民得依行政救濟程序，先行 訴願，再進一步提起 行政訴訟。
（二）此程序設計，係為兼顧 公共利益維護 與 人民財產權保障，避免因合法警察行為而使無辜人民承擔不合理損失。

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✅ 結論
警察損失補償制度屬「合法行為造成損害」之補償措施，非屬國家賠償範疇。請求權人為受害人民，請求權時效為2年；不服補償決定者，依法可循訴願及行政訴訟途徑救濟。