申論題

行政責任：一種具有系統層次意義的綜合性概念，其主要由負責行為與倫理行為所構成。 （凱多(D.F.Kettl)） 內涵 1.史塔寧(G.Starling)提出六大內涵： (1)回應：前瞻性的洞燭機先，快速熟悉民眾的需求，並要研擬解決公共問題的方案。 (2)彈性：行政機關及其人員在規劃及執行政策時不可忽略利害相關的個別團體、地方關懷或者情境差異。 (3)負責：羅森(B.Rosen)認為，至少有四項一般性要求，為行政責任負責內容－ a.不浪費、不延緩地執行職務； b.適當裁量； c.因應環境研擬政策變遷； d.增強民眾對政府管理的信心。 (4)廉潔：對外公開。 (5)勝任能力：行政機關有完成所應履行任務之能力，而且要能」現象的發生。表現出行政績效，以避免「最糟的腐化就是無能． (六)正當程序：依法行政．

       行政責任分為主動責任和被動責任。主要責任，如檢調單位知道就必須調查。被動責任，如法官要有很多的證據才能下判決書。本案藉由律師、法官、農民和大學教授共同努力才成功駁回。反觀，政府環保署與國科會，明知審查書面與實際落差大，環保署卻推託依法行政。依據書面審查而真實已有居民 血液戴奧辛含量過高，卻推託依法行政。理論上不可能行而為之，無奈於經濟發展有必要犧牲人民生命嗎?

       中科三期環境評估，牽扯涉案單位與利益眾多，反觀農民是弱勢族群。理想政府所應扮演角色的期待，政府尊重司法判決，等待案件審理必須按兵不動。當醫療照顧、環境保護和經濟發展皆是考量，應該把醫療首要考量條件。與有高層與國科會和環保署溝通，而不是讓農民自救。現實政府所應扮演角色，找尋醫師治療長期追蹤並由檢調單位協助辦理。