公共財:沒有排他性與敵對性之財貨。公共財造成市場失靈主要在於搭便車的性質,只想坐享其成,因此公共財實際產量往往小於社會最適產量。
政府失靈:政府干預所引發不良的副作用、能力的限制,未能帶來理想結果的現象。政府失靈的原因,常見的有:各人偏好不同、多數決矛盾、政治具有公共財性質、官員與民代有私心、利益團體。