四、何謂稅式支出（tax expenditure）？目前稅法允許慈善捐贈可以列舉扣除 （deduction） ，相對於抵減（tax credit） ，請解釋為何列舉扣除較有利於高 所得的納稅人，不利於低所得的納稅人？（20 分）