四、土地具有公共性質，因此大型土地開發應回饋社會。試闡述「開發利益 回饋」的概念及其理論基礎，並舉例說明我國相關制度的具體作法。 （15 分）另以我國某類開發案件或制度為例，說明政府如何透過公私協 力模式或課予開發負擔以實現開發利益回饋，並評估此種作法在實務上 遇到的困難與改進方向。（10 分）