四、在政府施政過程，對計畫與方案的使用，並無嚴格區分，多數時候係以計 畫的概念包括各種施政活動，但其公共方案的本質並無不同。請說明公共 方案的意義為何？其類型分為那幾種？方案設計與管理 有那些步驟？