申論題

(一)特地勤務津貼(下稱本津貼)
1.日本「特地勤務津貼」屬地域性津貼一種，其目的為拉近公務員與一般企業員工間薪資差距，以利延攬人才。
2.本津貼規範於「一般職職員給與有關法律」及「人事院規則」，服務機關位於離島或生活顯著不便地區之職員，支給特地勤務津貼。
3.本津貼依據地理區域情況分六等級，訂定不同標準按月俸與扶養津貼總數之一定百分比給予。
(二)我國地域加給(下稱本加給)
1.本加給之目的與日本類似，係為鼓勵公務員至偏鄉服務，其法源係公務人員俸給法第18條及公務人員加給給與辦法第4條規定，公務人員之地域加給加給之給與，應衡酌服務處所之地理環境、交通狀況、艱苦程度及經濟條件。
2.本加給共分二類
(1)山僻地區：又分偏遠地區三級、高山地區四級，級數越高，加給越多。
(2)離島地區：依離島屬性分四級，級數越高，加給越多。
3.本加給另有年資加成：服務山僻、離島地區年資加成，每服務滿1年按俸額加2％計給，並設一定上限。
(三)特地勤務津貼對我國地域加給改革的意涵
1.本加給之偏遠地區係以任職地點與交通站距離分級，惟有些機關雖與交通站不遠，仍屬偏鄉，因無法支領加給，致無誘因提升公務員至該地服務之意願，如臺南官田，除當地居民、經考試分發或陞遷，難有都市人甘赴鄉下；又高山地區以海拔高度區分，反而無考量交通因素，故綜合以上說明，我國得參日本以地區狀況分類。
2.本加給係以一定數目金錢輔以俸額比例加計，似略顯複雜，如擬依物價水準調整時，豈非需同時考量更動其基本數額(如偏遠山區得支領多少)及俸點折算，如參日本以總數一定比例給予，則省去研議相關問題成本；本加給配合公務人員之俸額變動，方為妥適。