四、有關財產權保障與公共利益間之權衡，為土地政策重要議題之一，試問對社會健全發展而言，究竟產權重要還是效率重要？造成低效率產權之原因為何？請析論之。（25 分）

四、土地具有公共性質，因此大型土地開發應回饋社會。試闡述「開發利益回饋」的概念及其理論基礎，並舉例說明我國相關制度的具體作法。（15 分）另以我國某類開發案件或制度為例，說明政府如何透過公私協力模式或課予開發負擔以實現開發利益回饋，並評估此種作法在實務上遇到的困難與改進方向。（10 分）