申論題

四、某甲於其所有土地內堆置垃圾影響公共衛生，違反廢棄物清理法第 11 條規 定，經乙主管機關查獲，遂依同法第 50 條規定處新台幣一千二百元之罰鍰， 並限期於民國 108 年 11 月 30 日前完成改善。改善期間屆滿後，乙主管機關 直至同年月 31 日始再次前往查驗，發現甲仍未完成改善，遂再依同條後段 規定，按屆期未改善日數，對甲一次製發 30 張罰鍰處分，各裁處新台幣一 千二百元之罰鍰。試問：上開乙主管機關按未改善日數，對甲一次製發 30 張罰鍰處分之行為是否合法？(25 分)
參考法條 廢棄物清理法第 50 條第 1 款：有下列情形之一者，處新台幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。 經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：一、不依第十一條……規定清除一般廢棄物。 違反廢棄物清理法按日連續處罰執行準則(依廢棄物清理法第 61 條授權訂定)第 3 條第 2 項：本 法(即廢棄物清理法)所稱完成改善，指完成前開改善行為，並檢齊證明文件報請處分機關查驗， 經處分機關查驗符合規定者。