申論題

四、甲於民國 90 年間經由法拍購得 A 地號土地，94 年間請領建造執照興建房屋 B，並 於同年底取得 B 建物使用執照。103 年時，主管機關查知 A 地號土地位於 92 年即 已公告之河川區域內，依水利法第 78 條第 4 款規定，河川區域內不得建造房屋，遂 依水利法第 93 條之 4 規定，以 103 年 9 月 17 日 C 處分書（以下簡稱原處分），限 甲於 103 年 11 月 15 日前回復原狀、拆除、清除、廢止違禁設施。甲不服，主張其 合法領得建造執照與使用執照，應享有信賴保護，原處分應屬違法，行政救濟機關 應予以撤銷。甲之主張是否有理由？（25 分） 參考條文 水利法第 78 條：「河川區域內，禁止下列行為：……四、建造工廠或房屋」；第 93 條之 4：「違 反……、第 78 條、……規定者，主管機關得限期令行為人回復原狀、拆除、清除或適當處分其設 施或建造物；……」