四、甲有基地一筆出典予乙，乙將之轉典予丙，丙並於其上建屋，嗣後，甲出售其基地時， 乙與丙均依據土地法第 104 條第 1 項前段之規定，同時主張行使優先購買權，請問： 何謂「優先購買權」？又，於本件中，該基地應優先出售予誰？理由為何？試分述之。 （25 分）