申論題

（一）單記非讓渡投票制的意涵 又稱「半比例代表制」、「限制連記法的特殊形式」。指複數選區中不論應選名額多少，每位選民都只能投一票，不論篤定當選或落選的候選人獲得多少票，均不能將多餘選票移轉或讓渡給其他候選人。 在此一制度下，由於爭取複數應選名額，各政黨為使席次極大化，會努力使政黨選票平均分配給政黨候選人，謂之配票。配票的方式為：選舉過程中首先進行估票，接著協調政黨候選人，最後呼籲支持該黨的選民配合政黨指令進行投票，以追求席次極大化。 （二）單記非讓渡投票制的優缺點 1.優點 （1）對小黨有相當程度的公平性：SNTV制中，由於每個選區應選名額為複數，在理論上，若政黨選票分配得當，將與比例代表制一樣具有高度比例性，因此小黨將會獲得較大的保障。然而在實際上，因為政黨配票能力有限，其比例性大約介於單一選區與比例代表制之間。 （2）擴大選民選擇空間，提供候選人個人訴求：SNTV制由於具有一定的比例性，候選人只要掌握部分選票支持就有可能當選，因此容易訴諸特定訴求以爭取特定族群的選票，這使得候選人的政策訴求多元化，可擴大選民的選擇空間。 2.缺點 （1）比例性有限：SNTV制之比例性仍低於比例代表制，較容易形成以兩大黨為主的政黨體制。 （2）黨內競爭激烈，容易發生黨內派系衝突與分裂：在選民以政黨認同為主的投票傾向下，政黨提名之候選人只要爭取到部份同黨選民之支持即可當選，使得同黨候選人及中權力競逐同黨選票，主要目標反而是擊敗同黨候選人。 （3）偏激的候選人與政黨有較大機會勝選：SNTV制下的候選人只要掌握最低當選門檻票數即可當選，讓候選人為鎖定特定選民而提出偏激政策以投其所好。

前言-選舉制度意涵
(一)單記非讓渡制:
1.選區規模:複數選區 一選區應當選名額通常為3-5席
2.選票結構:單記
3.選舉規則:相對多數決意即候選人僅須獲得相對多數的選票即告當選
4.不可讓渡其餘形同廢票:無論是當選者所超過最低當選者的多於選票還是落選者所獲得之選票均不得轉讓給同黨之其他候選人形同廢票
優點:
1.對小黨相形公平:若小黨藉由只提名一位候選人以集中選票 仍有機會當選 獲得席次
2.同黨可進行競爭:SNTV允許隸屬同一黨的候選人間進行競爭 擴大選民之選擇性 並提供候選人發展個人訴求及特色的強烈誘因
3.提供同選區不同申訴管道:由於該選制之選區規模為複數選區 因此一選區將有數個代議士可提供申訴管道 擴大人民之救濟途徑
缺點:
1.仍有扭曲性:雖該選制較fptp制較具比例代表性 惟SNTV制仍只屬於一種準比例代表制 恐無法滿足眾多比例代表制支持者的期待
2.黨內競爭強於黨際 助長派系和極端政治:由於該選制允許同黨候選人間競爭 且鼓勵各候選人發展其個人特色 使黨內競爭往往較黨際競爭更為激烈 甚至造成金錢與暴力的介入 助長派系之形成 另外 候選人恐為贏得選票而訴諸於極端訴訴求 容易造成極端政治的出現
實務運作:
1.明星候選人成為吸票機(因為不能讓渡選票 要避免具高知名度的候選人成為吸票機)
2.對於基層組織穩固及具配票能力的大黨較為有利 往往能獲得最多席次
3.選區越大 對小黨越有利 比例性越高 因此該選制並非全然不利於小黨
結語-選民之投票行為不僅會受到選具制度之影響 根美國學者研究選民投票結果的四大學派 包含芝加哥學派 哥倫比亞學派 密西根學派以及理性選擇學派 分別認為選民之特性 社會階級 社經地位 宗教 居住地區 政黨認同 政見認同 候選人認同及選民之理性策略計算後之結果 均會對其投票行為產生一定程度之影響