市場失靈指的是市場機制失去調控的功能，使資源無法有效利用。市場失靈的成因有幾種可能：
1.生產者間缺乏競爭：生產者數量太少、產品無替代品或是新生產者進入市場門檻太高等。
2.產品具有公共財特性：公共財能夠同時多人使用且不損及他人使用，也不具有排他性，就可能造成過度使用的搭便車行為。
3.經濟行為出現外部效果：消費和生產對他人產生影響，減損社會福祉。
4.資訊不對稱：生產者和消費者對於事物掌握資訊不同，使資源過度使用或是錯誤使用。
5.租稅扭曲：租稅的替代效果太高，產生超額負擔。
6.所得分配不均：資源過度集中特定族群中，使得資源使用效率降低。
7.景氣波動過大：當市場波動太大時，市場機制可能會調控不及。
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