題組內容

申論題
一、近年臺灣住宅市場呈現房價持續攀升的現象，「居住正義」成為重要的政策議題。部分屋主持有大量閒置住宅卻不出租或出售，造成有居住需求者難以取得適足住宅。對此，政府採取兩種性質截然不同的政策工具因應：其一為囤房稅：對多屋持有者課徵較高稅率，採「持有戶數愈多、稅率愈高」的累進設計；其二為社會住宅：政府直接興建並提供低於市場價格的住宅，保障低所得及弱勢族群的基本居住需求。

（一）從「負向外部性」觀點，說明囤積空屋行為如何導致住宅資源無法達到社會最適配置，並以「使外部成本內部化」的邏輯，分析政府課徵囤房稅的經濟學正當性，以及其稅率累進設計的相稱性依據。