4、何謂租稅中立性（tax neutrality）？試請就效率與公平觀點，評論定額稅（lump-sum tax）的優劣。又何謂最適租稅？根據最適租稅理論，貨物稅的課徵究應採單一稅率 或複式稅率？試請詳述之。（25分）

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