主題:志願服務與民間社會工作


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壹、基本概念 一、定義:又稱民間辦理社會福利之義務服務,是推行社會福利的重要資源,以人本主義為基礎,係出於志      願,目的在補助政府服務之不足,擴大公共福利服務之能量   特性:基於意願與熱忱,自動自發的自由結合,只盡義務不計酬勞      完全奉獻時間、精力、財力與物力(心之所安、精神滿足、自我成長)      自我教育,非屬專業,無機關行政權責 二、各類相關名詞 (一)志願服務機構:會員機構            類型:會員直接或透過其他機構推行某項計畫               志願服務工作只是這些機構的一個目標           勞工組織(工會通常推行很多志願服務工作)           志願服務法人團體(以機構名義資助各項社會服務計畫,資助員工推行計畫)           自助會社(會員面臨共同困難時,攜手找出不同的資源解決其自身的困難)           改革小組(使主政者能面對這些不滿而對社會有所改革)           社會福利服務(志願服務工作者是推行福利工作的主要人員) (二)志願服務團體:一群人為追求公共利益,不計酬勞,本著自我意願與選擇而結合 (三)志願服務人員:簡稱志工,任何人士,在公共或志願服務團體內,不接受報酬,但貢獻其服務及參與           各項社會福利活動 三、志願服務人員和專業社工人員之差異   志願服務人員 專業社工人員 專業技巧 不注重 必備條件 報酬取得 不計報酬,無物質代價 固定薪資 服務時間 工作閒暇之餘 工作時間較長(職業) 貢獻內容 勞力、智慧、金錢或物質均可 少做金錢或物質上的貢獻 組織來源 自由之結合 有計畫、有目標之結合 四、特性 (一)動力:參與者之自我意願、自動自發的行動 (二)提供者:空間與自我餘力之發揮(非正式的專門工作) (三)目的:利他性、社會公益性(非營利、非報酬性) (四)過程:提供服務者一種自我實現過程,與服務受益人有互動關係 (五)一種工作方式、一種組合行動、一種團體互動,以及一種組織功能的實現 五、志願服務對社會福利的貢獻   民間志願服務之成長和政府各項設施,雖有主從之分,但非相佐,而是相輔相成   其成效繫於政府有無適當政策,志願服務機構組織是否健全及各機構協調的情形 (一)補助政府業務未及的輔助性:政府負責的社會福利項目,是對象多而費用大的項目,但民眾需要較少                 的服務,也是社會福利範圍中不可少的,若由政府主辦,必然造成費用                 不斷增加,但成效不彰,如果能透過政策指引、機構協調,讓各類宗教、                 各種社團來擔任,可補充政府之不足 (二)藉溫情充實項目的補充性:政府公務人員限制,依章辦事,要求給予特別關懷,有所不易;而民間志                願服務者是具有奉獻、回饋等多種特性,視服務為樂趣,在政府主辦的項                目,就可充實服務的內容;見之民眾自己主持服務,就是為理想與目標而                努力,是物質的提供與精神的關懷均能兼具 (三)透過實際反映提供服務的真實性:民眾散布在社會各階層,感觸之多、視界之廣,較任何科學調查都                   不遜色 (四)經由科際結合顯出學術性:源自人性溫情的藝術服務,人人皆可參與,組成的份子無所不包,每一個                參與者,有自己的教育背景與專長,有不同的構想、途徑與方法,主其事                者能夠有效的以意見溝通為前提,召開會議來商討,可化解糾紛,是成功                的組合 (五)結合政府與民眾,使社會福利具整體性:分工上有政府與民眾之別,但本質上卻沒有衝突,在服務的                      大目標下,必然是殊途同歸,凝結了政府與民眾,融合個人                      與團體,使政府覺得為民服務是一種責任,民眾覺得為同胞                      服務是一種光榮 六、志願服務人員倫理守則(一般性) (一)以個人有餘,助人不足 (二)肯定自我的價值,實踐自我的理想,感受生命的意義 (三)輔助政府施政的有效措施,是推動社會福利不可或缺的動力 (四)不斷學習成長,充實自我,講求工作技巧,追求工作效率 (五)平等服務原則 (六)遵守服務機構之規定,認同服務機構價值觀和服務目標,維護志願服務的信譽 (七)將服務的榮譽與他人分享,影響與結合更多的個體與群體 (八)維護服務對象的隱私 (九)不計酬勞,不圖私利 (十)接受專業服務人員之指導 七、志願服務人員倫理守則(內政部頒訂) (一)誠心奉獻,持之以恆,不無疾而終 (二)付出所餘,助人不足,不貪求名利 (三)專心服務,實事求是,不享受特權 (四)客觀超然,堅持立場,不感情用事 (五)耐心建言,尊重意見,不越俎代庖 (六)學習成長,汲取新知,不故步自封 (七)忠心職守,認真負責,不敷衍應付 (八)配合機構,遵守規則,不喧賓奪主 (九)熱心待人,調和關係,不惹事生非 (十)肯定自我,實現理想,不好高騖遠 八、志工的權利與義務(依據90年1月20日公布的「志願服務法」規定) (一)權利:接受足以擔任所從事工作之教育訓練       一視同仁,尊重其自由、尊嚴、隱私及信仰       確保在適當之安全與衛生條件下從事工作       獲得從事服務之完整資訊       參與所從事之志願服務計畫之擬定、設計、執行及評估 (二)義務:遵守倫理守則       遵守單位訂定之規章       參與單位所提供之教育訓練       妥善使用志工服務證       尊重受服務者之權利       保守秘密       拒絕向受服務者收取報酬       妥善保管單位所提供之可利用資源 九、志工的角色 (一)直接服務:直接與服務對象接觸 (二)間接服務:幫忙服務的對象,但是不直接與他們接觸 (三)行政管理:擔任組織的授權、規劃、訓練、督導和評估 (四)政策訂定:在組織中擔任董事或是規劃委員的工作 (五)倡導:影響組織政策的訂定,影響公共態度,刺激社會變遷 十、志工的動機 (一)社會服務:幫助他人或為別人做事,受到與他們直接互動的服務對象的激勵 (二)議題取向:關心特定的社會議題,參與教育公眾有關議題情況,並且製造社會變遷 (三)完美或自我表現:喜悅或是個人表現 (四)職業或經濟上的自我利益:加強其事業、工作地位或經濟權力 (五)慈善或基金:為志工組織捐款或募款,非提供直接服務 十一、有效激勵志工動機(導引其動機趨向積極的方向,綜合各方意見) (一)允許志工參加問題解決和有意義的決策 (二)分配適合志工個人需求和興趣的工作和角色 (三)提供具有個人發展和有意義服務的機會 (四)定出明確的協議,對時間和資源的彈性承諾,允許在時間、精力和興趣方面有個人的差異性 (五)提供在職訓練的經驗(大部分志工的持續動機,來自於很清楚看見逐步朝向完成目標的步驟) (六)提供工作的架構,透過一系列的步驟,導向職責、技巧和影響力較高的層級 (七)發展出回饋管道(顧客、工作夥伴、管理人員或領導者)以及對志工加以肯定的途徑(組織和社會) (八)鼓勵組織內外有意義的學習行動   貳、志工管理 一、招募:尋找志工的過程(尋取合適的志工、鼓勵他們參加志願服務工作) (一)短期的志工:傾向於以較少和簡單的方式奉獻其對組織和事情有一般的興趣    招募方法:工作本身的吸引力、參與特定活動、強迫選擇(被朋友或同事要求)    短期志工的招募方法幾乎屬於志工本身的抉擇,組織較不容易掌握    如果組織的活動多樣,內容豐富有意義→吸引更多的短期志工 (二)長期的志工:對組織或事件奉獻的志工,對志工的行動有強烈的相關意義,對組織意識密切相連    招募方法:彈性,簡單的自我推薦或複雜的行銷過程均可,有效找到適合的志工,加以延聘   志工事非營利組織的最大動力來源   志工應該是負社會責任的態度,不是以金錢及利益的關心來衡量所選擇的行動   志工是以自然的表現回應個人認知的社會需求,不受組織的規範限制,沒有考慮到報酬問題   由於一般的志工採取自己承諾的方式,缺乏管理的方法,所以常常造成職員和志工的衝突   志工的工作設計→彼此同意的情況下,權責分明的管理依據   組織應協助其滿足動機(幫助別人、責任感、喜歡做志願工作),才能使他們在工作上有最好的表現   目前有專業化的趨向(帶著專業技術進到組織中)→增加競爭力、服務品質的提昇、組織目標的達成   過分專業化→只問方法,忽略問題   掌握組織任務的前提下,求取最佳管理方法,讓志工充分發揮能力,完成目標   一般招募志工方法:個人或一對一接觸            幻燈片介紹或演講人制度            開放參觀(得到組織提供的服務之感覺)            郵寄品-小冊子、特別信件或通知單            宣傳促銷(擴大機構名氣,促使民眾瞭解志工需求,探測捐獻服務或物品可行性)            透過媒體傳送資訊(廣播電台、電視台、報紙)            展示(擺設攤位,展示資訊或印刷品)            發行通訊函(報導組織動態,涵蓋有關志工招募消息) 二、訓練:適應新組織的環境和工作上的需要,必須要接受訓練;可能因為任務的改變、新技術的出現、新      趨勢的需要,必須再接受訓練,針對實際工作需要而安排的   發展:更多樣更複雜及更成熟的學習過程   志工訓練通常是非營利組織的工作重點,但是志工發展卻常為組織所忽略   最好的訓練:提供志工成功地完成工所需要的技巧和態度,以及提供學習,激勵和個人成長的機會   方式:導向訓練、服務前訓練、服務中訓練 三、評估:針對志工工作表現與所訂標準的關係進行的系統化正式評鑑過程,同時將評鑑結果與志工溝通,      以謀求改進   志工的管理中,較少機構願意進行志工的評估   一般機構不願意去瞭解如果做好志工評估對組織的助力   擔心評估政策對志工的徵選、晉用及公共關係會有不良的影響   評估將造成重大壓力,甚至有懷疑其能力的作用  

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