下列何人提出「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」？
(A)懷特(L. D. White)
(B)瓦多(D. Waldo)
(C)古德諾(F. Goodnow)
(D)古立克(L. H. Gulick)

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統計： A(5), B(21), C(326), D(11), E(0) #230719