下列那一項不屬於教育命令：
(A)教師法施行細則
(B)國民中小學成績考查辦法
(C)國民中小學九年一貫課程綱要
(D)教育人員任用條例

法律

命令

意

義

依據憲法第170條規定：「本憲法所稱之法律，謂經立法院通過，總統公佈之法律」。

指行政機關為行使公權力單方面制定具有抽象一般性拘束力的規範。

行政程序法規定主要有「法規命令」與「行政規則」兩種。

命

名

法、律、條例、通則

規程、規則、細則、準則、標準、辦法、綱要

制定修改機關

立法院

行政機關基於「法律授權」或「本於職權」為之

制定修改程序

由立法院通過

行政機關基於「法律授權」或「本於職權」為之

規

定

內

容

1.憲法或法律有明文規定者

2.人民的權利與義務

3.關於國家各機關之組織

4.其他重要事項應以法律定之

重要事項應以法律規定者，則不得以命令定之

公

佈

程

序

法律應經立法院通過，總統公佈

1.「法規命令」應依法經上級機關核定者，應於核定後始得發布

2.「行政規則」應下達下級機關或屬官

副署

程序

總統依法公佈法律，須經行政院長之副署，或行政院長及有關部會首長之副署

命令除由總統公佈者外，無須依照副署程序

效力

強弱

1. 在牴觸憲法之範圍內有其適用

2.效力較命令強

1.普通行政命令位階低於法律

2.緊急命令得變更或牴觸法律

審查

制度

釋字第371號確認法律的違憲審查權屬於司法院大法官會議，明示一般法官「不得認定法律違憲而逕行拒絕適用」，只得以先決問題裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋。

我國屬於法令施行後抑制性審查。

命令審查則屬分權制，司法院大法官會議（抽象審查）及各級法院（具體審查）皆有不同程度的審查權，前者得宣告撤銷或無效，後者不予適用。

兩者

關係

1.依據效力優先原則，命令不得牴觸法律

(1)憲法第172條規定：「命令與憲法或法律牴觸者無效」。

(2)行政程序法第158條第1項規定：法規命令，有下列情形之一無效：

一、牴觸憲法、法律或上級機關命令；

二、無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者；

三、其訂定依法經其他機關核准，而未經核准者

(3)中央法規標準法第11條規定：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。」

(4)依憲法第171條第2項規定：「法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。」第173條規定：「憲法之解釋，由司法院為之。」因此，法律與命令均須經司法院大法官會議解釋確認之。

2.依據適用優先原則，命令優先法律適用

當高低位階的法源互不牴觸時，由低位階的法源逐次適用至高位階的法源。由於法源位階越高，其規定越抽象：位階越低，其規定越具體，因為命令屬於低階的法源，故從命令適用起。

3.公佈法律須用命令：凡由立法機關制定之法律，必須經由總統以命令公佈之，始得生效。

4.頒布命令須根據法律：凡命令必須根據法律之規定，如行政院戶籍法頒布戶籍法施行細則，此為母法與子法的關係。

5.命令具有解釋或補充法律不足之功能

6.命令得準用法律上之原理原則：法律所適用之原理原則，命令亦得準用之。

如：「法律解釋」、「法律不溯及既往」、「特別法優於普通法」、「後法優於前法」等原則，命令亦得適用之。