下列那一項不是新興公共行政的特性?
(A)萬能政府理念的質疑
(B)政治與行政的二分法
(C)水平性的通力合作與人際網路
(D)嚴防專業主義對民主原則的傷害

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統計: A(285), B(2859), C(158), D(167), E(0) #207272

詳解 (共 2 筆)

#484334

下列那一項不是新興公共行政特性

(A)萬能政府理念的質疑 ~
屬於「新興公共行政」的「特性」。
~解析 :
新興公共行政四大理論:
一、「新公共行政」( NPA ) =「左派」「行政人員」是「人民主權信託者」+「憲政體制的詮釋者」。
二、「新公共管理」( NPM ) =「右派」「市場機制」、小而美國家論」。 三、「新公共服務」( NPS ) =「第三條路」「社群主義」+「德性公民」。 四、「黑堡宣言」 =「左派」。 
 
(B)政治行政二分法
~屬於「傳統公共行政」的「特性」。 ~解析 : 參閱下表。


(C)水平性的通力合作與人際網路
~屬於「新興公共行政」的「特性」。
~解析 : 參閱下表。


(D)嚴防專業主義對民主原則的傷害
~屬於「新興公共行政」的「特性」。 ~解析 : 「全中燮」( Jun ) 認為「民主行政」應具下列「六點特色」: 一、「公共利益之表達」: 「公共行政」於「日常公務」推行中,強調體現「民眾最大利益」的「責任」

二、「代表性 」:
 「公共行政」應「公平」、「有效地」讓社會「各階層」、「各群體」的「價值」及「期待」,經由「公務人力」之「廣泛代表」而「融合」於「政府」的「政策」及「計畫」

三、「開放性
:
「公共行政」應讓
「民眾」由「各管道」來獲取「他們想要」之「資訊」

四、「超越派閥黨團
:
「公共行政」不可為
「某一黨派」,直接授益「少數特定對象」。
 五、「嚴防專業主義對民主原則的傷害:
防止「技術官僚新階級」
對「民主」造成「威脅」與「傷害」

六、「參與
:
即讓「與政策相關」之
「各階層」、「各群體」之「利益關係人」,參與其中,可「增加民眾」的「認同感」及「順服度」。



詳解 :
「傳統公共行政」以「追求效率」為主,屬於「技術理性」;「新興公共行政」以實踐「公共利益」為主,為「民主參與行政」。全中燮 ( Jun ) 曾從「傳統行政學」與「新興行政學」之「基本假定不同之處」來體會「公共行政追求價值」之「多樣性」,二者之「假定比較」如下表 :
 

傳統與新興公共行政的假定比較表

傳統公共行政的假定

新興公共行政的假定

政治行政的二分法

政治行政的交互關係

行政中立

倫理責任

效率與生產力-技術理性

問題解決的有效性-公共利益

集權與控制 ( 只有中央而無地方 )

分權與參與 (有中央與地方協和 )

跨文化比較

跨文化 / 跨區域比較

功能維持

功能與職責的重新設計

廣泛、理性的規劃 ( 專家的規劃 )

參與性的社會規劃 ( 全民參與計畫 )

被動性的問題解決、改變,和專家至上學習 ( 給我答案,養成依賴 )

主動性的問題解決、改變,和學習

事實與價值的分立

事實與價值的批判檢視

強調特殊利益團體的影響

強調多元性和參與性民主

著重專家在政策分析中的角色

著重大眾在社區間問題解決上的參與

垂直性的協調與權威關係 ( 控制關係 )

水平性通力合作人際間交流網路 ( 互動關係 )

在充分的資源下達成組織成長

在很有限的資源下追求卓越

資訊累積

資訊分享與相互交流 ( 資訊不在多,而在於消化 )

 


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新公共行政:行政回併政治
 
新公共管理:行政與政治分立
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