依司法院釋字第 535 號解釋，警察實施臨檢之要件、程序等事項，應依何規定為之？ (A)由實際實施之警察人員，視現場情形裁量決定之 (B)係地方自治事項，由縣市政府警政機關頒布自治規則規定之 (C)係法律保留事項，應有法律之明確規範 (D)涉及人身自由，不得臨檢