公務員甲在製作「服務成績證明書」時，為了袒護其同事公務員乙，對於乙曾經遭記過一事，刻意刪除不記載在證明書內。對於甲之行為，應論以何罪？
(A)甲成立刑法第 211 條「偽造公文書罪」
(B)甲成立刑法第 212 條「偽造特種文書罪」
(C)甲成立刑法第 213 條「公務員登載不實罪」
(D)甲成立刑法第 215 條「業務登載不實罪」

偽造文書罪的「偽造」行為係指： 
(A)有權製作者製作內容不實之文書 
(B)有權製作者竄改文書內容 
(C)無權製作者竄改文書內容 
(D)無權製作者以他人的名義作成文書

初等/五等/佐級◆法學大意- 104 年 - 初等(一般行政)法學大意#18815答案：D

偽造可分成「有形偽造」和「無形偽造」兩種：

有形偽造是無製作權之人，假冒他人名義而製作文書。→ 成立偽造私文書罪(§210)。

無形偽造是

  1. 有製作權之人，以自己名義，製作內容不實之文書

  2. 行為人向有製作權之人為虛偽報告或陳述，使之據以製作內容不實之文書

→ 原則上不該當任何罪名，除非行為合於「業務登載不實罪」(§215)。

→ 若第二種情形的對象是公務員，即成立「使公務員登載不實罪」(§214)。

如果是公務員：

(1) 以自己之名義，製作內容不實之公文書。→ 公務員登載不實罪(§213)。

(2) 假冒其他公務員之名義，製作內容不實之公文書

    → 偽造公文書罪(§211)。    (此罪應包含一般百姓假冒公務員名義，製作內容不實之公文書)

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刑法第二百十三條犯罪處罰，原係以保護公文書之正確性為目的，所謂明知不實事項而登載，衹須登載之內容失真出於明知，並不問失真情形為全部或一部，亦不問其所以失真係出於虛增或故減。某甲於四十二年度在鎮公所服務紀錄，曾有記大過一次，已為上訴人所明知，乃上訴人為甲製發服務成績證明書時，將記過一節故予刪除，其登載不實之責，自屬難辭