1 關於依法行政之敘述，下列何者錯誤？
(A)執行法律之細節性、技術性次要事項，由行政機關發布命令為必要之規範，不違反法律保留原則
(B)法律優位原則又稱為消極的依法行政原則
(C)給付行政措施，只要預算允許，即無須適用法律保留原則
(D)對於人民違反行政法上義務之裁罰，其處罰之構成要件，應以法律或法律明確授權之命令定之

1.NO.443:層級化法律保留=規範密度理論(何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，應考慮規範對象、內容、法益本身、其所受限制之輕重而容許合理之差異)

(1)憲法保留:憲法§8針對人身自由的正當法律程序，縱令立法機關，亦不得制定法律加以限制。     

(2)絕對法律保留=國會保留:由法律自行規定，例如剝奪人民生命、NO.474請求權消滅時效、限制人民身體自由→掉到第三層(相對法律保留)，例如NO.522:允許法律授權主管機關發布法規命令對刑事法律為補充規定。NO.522容許刑罰之構成要件得授權以命令為補充規定，但在授權明確性的控制上，除了一般授權明確性所要求的授權之目的、內容及範圍應具體明確外，尚要求須自授權之法律規定中得遇見其行為之可罰。

(3)(C)(D)相對法律保留:由法律自行規定或授權法規命令訂定，例如:生命、身體以外之其他自由權利限制、給付行政涉及公共利益之重大事項(例如高級中等以上學校學生之就學貸款、育嬰留職停薪實施辦法)。

(4)(A)非屬法律保留範圍:執行法律之細節性、技術性事項，例如行政規則(職權命令)、給付行政非涉及公共利益或實現人民基本權利的保障等重大事項(例如教育部補助留學生就學貸款辦法、教育部補助及獎勵社區大學及其相關團體要點)。

2.(B)法律優位原則(消極的依法行政):法律優越原則謂行政行為或其他一切行政活動，均不得與法律相抵觸。法律優越不僅為學理上原則，亦且為法制上所確認。

v.s

法律保留原則(積極的依法行政):沒有法律授權行政機關即不能合法的作成行政行為。