1 租稅法有許多重要的原則，下列何者錯誤？
(A)實體從新程序從舊
(B)特別法優於普通法
(C)命令不得牴觸法律
(D)程序優先於實體

這題考的是稅務法規最基礎、也最常出的**「法理原則」**。這類題目看似簡單，但在實務與法律適用上非常重要。

這題的正確答案是 (A)。

? 核心解析：為什麼 (A) 是錯誤的？

在稅捐稽徵法中，關於法律適用的原則，正確的說法應該是：「實體從舊，程序從新」。

1. 實體從舊（實體法）： 指的是課稅的規範（如稅率、免稅額、課稅對象等）。為了保護納稅義務人的**「信賴保護原則」及「法律不溯及既往原則」**，稅捐行為發生時法律怎麼規定，就怎麼課稅。

   • 例外： 稅捐稽徵法第 48-3 條的「從新從輕原則」，僅適用於「裁罰」案件。

2. 程序從新（程序法）： 指的是課稅的手段與手續（如繳納期限、行政救濟程序、徵收程序等）。程序是為了讓稽徵效率與現行法令接軌，所以通常適用「最新的」程序規定。

? 其他選項複習

• (B) 特別法優於普通法： 這是法條適用的基本邏輯。例如：稅捐稽徵法相對於行政執行法是特別法；而所得稅法相對於稅捐稽徵法又是更具體的特別法（針對所得）。

• (C) 命令不得牴觸法律： 這是**「法律位階原則」（憲法 > 法律 > 命令）。在稅法中，財政部的「解釋函令」不能增加法律所無的限制，否則會違反租稅法律主義**。

• (D) 程序優先於實體： 這是一個容易搞混的概念。在行政爭訟或稽徵過程中，如果「程序不合法」（例如沒送達、沒蓋章），通常就不會進入「實體審查」（稅課得對不對）。程序沒過，實體就免談，所以說程序優先。