1 依司法院大法官解釋意旨，有關中央與地方間之關係，下列敘述何者錯誤？
(A)地方自治團體為與中央共享權力行使之主體
(B)中央與地方共同協力關係下水平分權，以收因地制宜之效
(C)地方自治團體與中央在一定事務之執行上成為相互合作之實體
(D)地方自治團體在特定事務之執行上，可與中央分權

釋字第498 號

理由書

　　本件係前台灣省議會聲請解釋，本院受理後，憲法增修條文第九條於中華民國八十六年七月二十一日已有修正，地方制度法並於八十八年一月二十五日制定公布，省縣自治法及直轄市自治法則經廢止。是本件解釋自應以現行法律為基準，合先敘明。

　　地方自治為憲法所保障之制度，憲法於第十章詳列中央與地方之權限，除已列舉事項外，憲法第一百十一條明定如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有一縣性質者則屬於縣，旨在使地方自治團體對於自治區域內之事務，具有得依其意思及責任實施自治之權。(D)地方自治團體在特定事務之執行上，即可與中央分權，並(C)與中央在一定事務之執行上成為相互合作之實體。從而，(A)地方自治團體為與中央政府共享權力行使之主體，於(B)中央與地方共同協力關係下，垂直分權，以收因地制宜之效。憲法繼於第十一章第二節設「縣」地方制度之專節規定，分別於憲法第一百十八條、第一百二十一條、第一百二十八條規定直轄市、縣與市實行自治，以實現住民自治之理念，使地方人民對於地方事務及公共政策有直接參與或形成之權。憲法增修條文第九條亦係本諸上述意旨而設，地方制度法並據此而制定公布。