12 依憲法及增修條文規定,關於立法院,下列敘述何者錯誤?
(A)立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告
(B)立法院得設各種委員會,並得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢
(C)立法院開會時,關係院院長及各部會首長得列席陳述意見
(D)立法委員除現行犯外,無論於會期中或會期外,非經立法院許可,均不得逮捕或拘禁
統計: A(94), B(113), C(105), D(1051), E(0) #3516776
詳解 (共 6 筆)
憲法第74條:立法委員,除現行犯外,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。
憲法第74條和憲法增修條法第4條第8項都是立法委員不受逮捕特權的條文,差別在於:現行的憲法增修條文第4條第8項增加了「在會期中」這4個字,增修的理由是為了避免立法委員借身分保護傘躲避刑事偵查、審判,因此針對不得逮捕、拘禁立委的規定增加「在會期中」的限制,限縮立委不受逮捕特權;而沒有限制立委不受逮捕期間的憲法第74條則被凍結,停止適用。換句話說,立委在休會期間不可以主張不受逮捕特權。
至於憲法增修條文第4條第8項明文停止適用憲法第74條的部分,涉及憲法修改的問題:憲法與其他法令一樣,都會面臨因為時代的變遷而需要修改因應的現實。關於立委不受逮捕特權的部分,考量到憲法條文不足,以增修條文的方式限縮,並明文不再適用原本的憲法條文。
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憲法第 67 條 (立法院之委員會) I.立法院得設各種委員會。 II.各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢(B)。 |
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憲法第 71 條 (關係院院長及各部會首長之列席) 立法院開會時,關係院院長及各部會首長得列席陳述意見(C)。 |
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這就是所謂的立法委員「言論免責權與不受逮捕特權」。然而,關於不受逮捕特權的部分,範圍是有限制的。依據《憲法增修條文》第4條第8項:「立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。憲法第七十四條之規定,停止適用。」
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關鍵錯誤在於選項中的「無論於會期中或會期外」。憲法明文規定,這項保護僅限於「在會期中」。在立法院休會期間(會期外),立法委員若有犯罪嫌疑,檢警調機關可以依法進行逮捕或拘禁,無須經過立法院的許可。
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憲法增修條文第 4 條 (立法院) I.立法院立法委員自第七屆起一百一十三人,任期四年,連選得連任,於每屆任滿前三個月內,依左列規定選出之,不受憲法第六十四條及第六十五條之限制: 一、自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。 二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。 三、全國不分區及僑居國外國民共三十四人。 II.前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配,並按應選名額劃分同額選舉區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之,由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之,各政黨當選名單中,婦女不得低於二分之一。 III.立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告(A)。 IV.立法院經總統解散後,在新選出之立法委員就職前,視同休會。 V.中華民國領土,依其固有疆域,非經全體立法委員四分之一之提議,全體立法委員四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出領土變更案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,不得變更之。 VI.總統於立法院解散後發布緊急命令,立法院應於三日內自行集會,並於開議七日內追認之。但於新任立法委員選舉投票日後發布者,應由新任立法委員於就職後追認之。如立法院不同意時,該緊急命令立即失效。 VII.立法院對於總統、副總統之彈劾案,須經全體立法委員二分之一以上之提議,全體立法委員三分之二以上之決議,聲請司法院大法官審理,不適用憲法第九十條、第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。 VIII.立法委員除現行犯外,在會期中(D),非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。憲法第七十四條之規定,停止適用。 |
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憲法第 74 條 (立法委員之不逮捕特權) 立法委員,除現行犯外,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。 |
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12 依憲法及增修條文規定,關於立法院,下列敘述何者錯誤?
(A) 立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告
(B) 立法院得設各種委員會,並得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢
(C) 立法院開會時,關係院院長及各部會首長得列席陳述意見
(D) 立法委員除現行犯外,無論於會期中或
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錯誤原因在於:立法委員的「言論免責權」與「不受逮捕特權」有時間限制。依據憲法第 73 條及增修條文,立委僅在「會期中」享有非經許可不受逮捕之特權,「會期外」則不適用。
- (A) 正確:憲法增修條文第 4 條規定,立法院每年開會時,可以請總統來進行報告。
- (B) 正確:立法院可以分小組(委員會),也可以請政府官員或相關社會人士來開會說明情況。
- (C) 正確:各部會首長需要列席立法院聽取意見或備詢,這很正常。
- (D) 錯誤:立委只在「開會期間(會期中)」才有保護傘,若非現行犯,需經立法院同意才能逮捕。但若在「休會(會期外)」,就沒有這項特權,可以依法逮捕。