13.第二次世界大戰之後，各主要國家如美、法、德等國，其人事組織結構有趨於何制之勢？
(A)部外制
(B)部內制
(C)折衷制
(D)獨立制

補充-人事行政機構:

1.部內制:各行政部門皆有人事行政機構

                人事與行政權統一，行動迅速

                較難客觀選拔人才

2.部外制:將人事行政獨立於行政體系外

                客觀公正，用人唯才，免除首長任用私人之弊端

                削弱首長的領導權及行政責任的完整性

3.折衷式:取兩家之長處，目前我國以及世界各國的潮流

第二次世界大戰之後，各主要國家如美、法、德等國，其人事組織結構有趨於何制之勢？
(A)部外制(B)部內制(C)折衷制(D)獨立制
 ~解析 :

一、自1945年第二次世界大戰結束後，世界重新建立起新秩序。一方是從中崛起的美國成為主導西方世界的盟主，打著資本主義的旗號在世界各地立足，並通過政治、經濟、軍事乃至文化的手段，爭取（或強行）發展中和落後國家接受美國的領導。

二、人事機構的類型 :
（一）幕僚制（人事幕僚機關）：
人事主管機構皆在最高行政權的管轄之下，它可以是最高行政機構的幕僚機關，也可以是各行政部門之內的幕僚機關，又分成：

1.部外制：
乃指從決策到執行到裁決，統統集中在一個人事機構裡，不受各部門主管指揮監督，較「獨立超然」（但「仍受最高行政首長管轄」）。
如： 美國1978年之前的「文官委員會」（注意 ! 「美國」於1978年通過《文官改革法》後改組人事機構，將「聯邦文官委員會」裁撤，改直屬總統指揮之「人事管理局」， 並另設「功績制保護委員會」；是以「美國」自「1978年後」人事體制己漸走向「折衷制」）、日本的「人事院」與我國考試院掌理政府人事行政．

2.部內制 = 德法制：
指各行政部門皆有本身的人事行政機構，掌理各該部門之人事業務．又稱「德法制」．

3.混合制（折衷制）= 英國制：
即取部內制與部外制之利弊，捨短取長，成立的人事機關，此制在考試上乃採部外制形式，而在其他銓敘事宜上，仍主張採部內制，以求避免影響行政首長之職權．
如：
（１）「英國」1968年以前的人事體制．
（２）「我國」在民國82年12月30日「行政院人事行政局」依法成立後，已成為「折衷制」．
（３）1978年以後的美國。

（二）獨立制 = 院外制：以我國考試院為代表．（為我國獨有的制度）
依憲法８３條規定，考試院獨立於行政院之外，不相隸屬，綜纜全部人事行政權，統一決策與執行．故稱「獨立制」或「院外制」，以表示與「部外制」有區別．
民國５６年 ( 即 1967年 ) ９月設立「行政院人事行政局」後，加入幕僚制而成為「折衷制」．

三、解題關鍵在於 : 題目中首先點出「第二次世界大戰之後」→ 即是指「1945年之後」。在那個時候，的確是從「部外制」趨向「折衷制」；而「現在各國人事」才是從「折衷制」趨向「部內制」 發展的喔 !

第二次世界大戰之後，各主要國家如美、法、德等國，其人事組織結構有趨於何制之勢？
(A)部外制(B)部內制(C)折衷制(D)獨立制
 ~解析 :

一、自1945年第二次世界大戰結束後，世界重新建立起新秩序。一方是從中崛起的美國成為主導西方世界的盟主，打著資本主義的旗號在世界各地立足，並通過政治、經濟、軍事乃至文化的手段，爭取（或強行）發展中和落後國家接受美國的領導。

二、人事機構的類型 :
（一）幕僚制（人事幕僚機關）：
人事主管機構皆在最高行政權的管轄之下，它可以是最高行政機構的幕僚機關，也可以是各行政部門之內的幕僚機關，又分成：

1.部外制：
乃指從決策到執行到裁決，統統集中在一個人事機構裡，不受各部門主管指揮監督，較「獨立超然」（但「仍受最高行政首長管轄」）。
如： 美國1978年之前的「文官委員會」（注意 ! 「美國」於1978年通過《文官改革法》後改組人事機構，將「聯邦文官委員會」裁撤，改直屬總統指揮之「人事管理局」， 並另設「功績制保護委員會」；是以「美國」自「1978年後」人事體制己漸走向「折衷制」）、日本的「人事院」與我國考試院掌理政府人事行政．

2.部內制 = 德法制：
指各行政部門皆有本身的人事行政機構，掌理各該部門之人事業務．又稱「德法制」．

3.混合制（折衷制）= 英國制：
即取部內制與部外制之利弊，捨短取長，成立的人事機關，此制在考試上乃採部外制形式，而在其他銓敘事宜上，仍主張採部內制，以求避免影響行政首長之職權．
如：
（１）「英國」1968年以前的人事體制．
（２）「我國」在民國82年12月30日「行政院人事行政局」依法成立後，已成為「折衷制」．
（３）1978年以後的美國。

（二）獨立制 = 院外制：以我國考試院為代表．（為我國獨有的制度）
依憲法８３條規定，考試院獨立於行政院之外，不相隸屬，綜纜全部人事行政權，統一決策與執行．故稱「獨立制」或「院外制」，以表示與「部外制」有區別．
民國５６年 ( 即 1967年 ) ９月設立「行政院人事行政局」後，加入幕僚制而成為「折衷制」．

三、解題關鍵在於 : 題目中首先點出「第二次世界大戰之後」→ 即是指「1945年之後」。在那個時候，的確是從「部外制」趨向「折衷制」；而「現在各國人事」才是從「折衷制」趨向「部內制」 發展的喔 !

各國人事制度的趨勢多為:部外制-->折衷制-->部內制

應該是折衷制沒錯！

宋文、程明、陳真合著 行政學下冊410頁

由於部外制與部內制各有優劣，各主要國家為截長補短，其人事組織結構，有趨於兩制合流之「折衷制」之勢

代表國家：美國自1978年訂定文官改革法後，將原來的文官委員會取消，成立人事管理局，直屬總統指揮，掌管

整個聯邦政府人事管理，另設功績制保護委員會，以超然地位保護公務人員權益。因此，美國人事機構已走向折

衷制。

這題答案是不是(B)比較正確呢

英國1968年將文官委員會及財政部合併為文官部，從折衷制轉為部內制

美國1978成立聯邦人事管理局，受總統指揮

德國1953年之內政部長管人事行政

法國1945年之文官指導處

由此可知各國的趨勢應趨於部內制

你好

我參考的書籍是唐昱編著 各國人事制度第8、9頁

老師寫到各國近年來人事機構的發展趨勢：

法國、德國自二次大戰後即為部內制迄今；

英國1968年以前屬折衷制，但在1968年設立文官部，1981年改設管理與人事部，1987年11月改設公職與科技局，1993改為公職與科技

局，1995年7月1日改為公共服務局，均屬部內制性質；

美國1978年以前設置的聯邦文官委員會地位超然獨立，為部外制性質。但在1978年撤銷聯邦文官委員會，人事行政之職權改由隸屬總統

指揮之聯邦人事管理局負責，屬部內制性質；

可以參考一下^^

法德一直是部內制 故部內制亦可稱法德制