16 中央與地方政府間之策略夥伴關係(strategic partnerships),近年來不斷地成長和漸漸受到重視,其興起的原因敘述,
何者錯誤?
(A)資源稀少性和相互依賴問題的促成
(B)深受行政轄區逐漸分離化現象的影響
(C)反映中央與地方主政者解決問題的偏好
(D)基於決策制定公開化、民主化及參與性的要求
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統計: A(72), B(945), C(954), D(76), E(0) #884105
統計: A(72), B(945), C(954), D(76), E(0) #884105
詳解 (共 4 筆)
#1148164
資源稀少性和相互依賴問題(A)就是促動中央與地方及地方間策略性夥伴關係構築的一項重要因子。藉由夥伴關係之建立,結合公共、私人、自願性、社區組織的力量,以減少資源活動的重疊浪費,增加現存資源的有效運用。其次,策略性夥伴關係理念的產生是深受行政轄區逐漸分離化(B)現象下如何尋求整合性機制以解決區域間衝突性的共同問題之影響。再者,策略性夥伴關係之構築更反映了中央與地方政府正面對許多複雜化且難以處置的弔詭性問題(Wicked problems),這種問題困難度頗高,對社會影響相當大,且難以依偏好順序排列(C),進行抉擇,對此種問題則有賴不同行動者、利害關係人之間資源的有效整合才得以解決之。復次,策略性夥伴關係之型塑更是打開地方決策制定過程的一種有利的戰略,促使地方政府決策制定更符合開放性、多元性、民主性、及參與性(D)的要求。
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#1196577
行政轄區逐漸分離化.....是怎樣?!= =
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#5115357
我認為所指根愛德華三世的政策執行可以相輔相成的學習:
根據愛德華三世(G. C. Edwards,III)的看法,政策制訂者的意圖無法實現的原因在於「缺乏政策執行」。他認為政策執行有四項主要變數:
1. 溝通:
有效的溝通為政策執行的首要條件。換言之,執行內容與命令如果愈能清晰地傳達,則政策執行所受的阻礙將愈少,也就愈能收到預期的執行效果。
2. 資源:
充分的資源提供,也是成功執行政策的必要條件之一。大致上來說,政策執行所涉及的資源包括人員、經費、資訊、設備與權威等五種。
3. 執行者意向:
由於政策執行人員通常具有相當的自由裁量權,因此他們對政策所持的態度影響政策執行甚鉅。
4. 機關結構:
又稱為「官僚結構」,意指執行機關在結構及運作上,具有兩項特性,會影響政策執行的成敗:
(1) 標準作業程序(Standard Operating Procedureess,SOP):
行政機關為有效處理繁雜的日常事務,所發展出來的一套例行化的慣例規則,稱為「標準作業程序」。如果機關訂有此一作業程序,將有利於政策的執行。但亦有不利之影響,例如限制執行人員執行的能力,造成行為本身缺乏彈性,無法適應客觀環境變化的要求。
(2) 執行權責分散化(Fragmentation):
政策的執行權責如果分散由不同的機關負責,常會因為事權不專而導致政策執行成效不彰,或甚至失敗的結果。
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