16 美國從何時開始促使城市與聯邦政府形成更為直接的財政關係，甚至有些城市的市長與州長的關係，遠不及與中央聯邦的互動往來？
(A)詹森總統的「大社會計畫」
(B)雷根總統的「星戰計畫」
(C)克林頓總統的「政府再造計畫」
(D)卡特總統的「零基預算」

雙軌式

1中央地方各有權限

2互動少衝突多

合作式

1經濟大恐慌1930年

2羅斯福新政

3政府行政合一

4政府職能擴張(經濟上)(凱因斯)

5府際關係一詞出現

創設式1950

詹森總統的「大社會計畫」

1專案補助款(競爭性)

2集權

3教育貧窮問題

新聯邦1970

1尼克森

2分權(地方自主運用)(歲入分成)

3公式化補助款(ex統籌分配款)

新新聯邦(修正)1985

1雷根

2財政赤字嚴重

3企業型政府(創新)(自籌財源)

4地方創新彈性(更重分權)

學者亨利（N.Henry）稱夾心蛋糕式的聯邦制度（LayerCakeFederalism），主要是用以比喻何 種型態的府際關係？ 
(A) 合作 (B) 分工 (C) 衝突 (D) 創造

國營事業◆行政學- 94 年 - 94年公務人員高等考試三級考試第一試#5046答案：C

口訣：水花班欄虛自夾

(1)夾心蛋糕制:1890～1930，又稱「衝突制」。

1.特色：州地方與華府間衝突。雙軌制，中央與地方互動少，衝突多

2.主要問題在界定彼此管轄權，彼此防衛自主性，幾乎不互動。

(2)斑紋蛋糕制：1930～1960，又稱「合作制」。

1.彼此形成府際團隊,面對共同問題。

2.政府活動難以區分。

(3)水龍頭式：1940～1970，又稱「集中聯邦制度」。

1.專注於功能性，特別集中於專款補助。

2.工作風格「離政治、趨專業」。羅斯福新政+凱因斯革命，聯邦政府集權分配。

『請想像成水龍頭停水，政府集權分配』

(4)花草繁盛：1950～1970。

1.又稱「創造性」聯邦制度，強調府際計畫方案多元風貌。詹森大社會，各州提出競爭性專案計畫［抗貧(貧窮)、啟智(教育)計畫］，向中央爭取補助(專案補助款)。

2.關注國家目標達成。

(5)柵欄式：1960～1980。

1.又稱為「管轄權競和制」，強調計畫補助零碎性、分離性。

2.府際關係機制由計畫補助移轉至「聯邦補助之聯結統合」。新聯邦主義，公式化補助款，地方自主運用(分權)

(6)虛有其表：1970～1980。

1.又稱「計算聯邦制」，府際關係為「競賽賭局」，聯邦政府主導力已不存在。

2.負債、財政依賴、對公部門信心降低，強調財務預算限制下運作平衡。

(7)自衛式：1980～。

1.又稱「競爭性聯邦制度」，所有政府皆為彼此歲入而競爭，不論來源為何。

2.各級政府需共同面對國家納稅者之效率檢視。
 

以下對於美國新聯邦主義（New Federalism）的描述何者為正確？
(A)企圖更進一步限縮州政府的自主權
(B)聯邦政府透過一般歲入分成（general revenue sharing）的方式以達成聯邦政府的分權管理
(C)州和地方政府對於各自轄區內的補助款毫無裁量權
(D)州政府在必要時可以逾越權限干涉聯邦事務

高普考/三四等/高員級◆行政學- 93 年 - [行政學大意] 93年基層特考#3094答案：B

B一般歲入分成的定義為:由上級政府將某些稅目所得稅收,依一定比例分配給下級政府,或上級政府以某些稅目徵得的稅收,保留部分後,以一定比例分配給下級政府。

 聯邦主義是指政治上介於中央集權和鬆散的邦聯之間的一種制度。在聯邦制度下，將原先的內政、外交上自主的各邦融合在統一的聯邦國家中，聯邦主義也可說是一種分配政府權力的方法，以使得中央和地方政府在一個有限範圍內是獨立的但卻又是相互合作的。

 而新聯邦主義是尼克森對美國內政方針的重大改變～"新聯邦主義"以"還政於州","還權於民"為口號．旨在扭轉自羅斯福以來權利從州和地方政府流向聯邦政府的趨勢，加強州和地方在解決各種經濟和社會問題中的作用，進而克服由於不斷擴大聯邦政府對經濟和社會生活的敢於而造成的積弊．新聯邦主義表明聯邦政府不再包攬所有重要問題，對於一些可以由州和地方政府解決的問題，直接交給它們自己處理；與此相適應的是將聯邦的年收入由財政部按一定比例撥給各州．這種部分轉移的權利，緩解了中央政府的政治壓力，同時也調動了地方政府的工作積極性，增強了地方政府的社會責任感！

跟中央互動頻繁-->詹森的大社會 因為為了要脫貧 中央地方常互動