阿摩線上測驗
17 下列何者屬裁罰性之不利處分？
(A)證券商自受領證券業務特許證照，逾 3 個月未開始營業，遭主管機關撤銷其特許
(B)外國船舶因違反海洋污染防治法所生之損害賠償責任，在未履行前，遭港口管理機關限制船舶及相關船員離境
(C)全民健康保險醫事服務機構因違反相關法令，遭衛生福利部中央健康保險署停止特約
(D)招標機關將廠商借用他人名義或證件之行為刊登於政府採購公報
答案：登入後查看
統計： A(494), B(488), C(635), D(2538), E(0) #3184620
統計： A(494), B(488), C(635), D(2538), E(0) #3184620
詳解 (共 10 筆)
Teresa
#6351937
裁罰性不利處分
係指對於違反行政法上義務之人，施以財產或其他權益上之限制，
以示對其違反義務予以非難，並兼具嚇阻將來再度違反之預防作用。
ㅤㅤ
管制性不利處分
係指行政機關在裁罰性不利處分之外，為維護行政秩序之必要，
而作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分。
ㅤㅤ
作成管制性不利處分時，
並非係以人民有故意或過失而違反行政法上義務作為作成管制性不利處分之理由。
ㅤㅤ
資料來源https://lawyer.get.com.tw/File/PDF/%E6%B3%95%E8%A7%80%E4%BA%BA/903184_%E6%B3%A2%E6%96%AF%E7%B4%8D%E5%87%BA%E7%89%88%EF%BC%8F%E5%B7%B4%E8%BF%AA%EF%BC%8E%E9%A6%99%E6%96%99%E7%B7%A8%E8%91%97%E3%80%8A%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E7%88%AD%E9%BB%9E%E5%8D%B3%E6%99%82%E9%80%9A%E3%80%8B.pdf
ㅤㅤ
-------------------------------------------------------------------------------
行政罰法 第 2 條
本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：
一、限制或禁止行為之處分：
限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛、
禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販賣、輸出入、
禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。
二、剝奪或消滅資格、權利之處分：
命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照、
強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之處分。
三、影響名譽之處分：
公布姓名或名稱、公布照片或其他相類似之處分。
四、警告性處分：
警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類似之處分。
5
0
Poopoo
#6149310
補充 (管制性不利處分以及裁罰性不利處分)
17、依司法實務見解，下列何者為行政罰法所定之裁罰性不利處分？
(A)衛生主管機關命廠商甲將抽驗不合格之食品下架回收
(B)金融主管機關撤銷未於期限內開始營業之證券商乙之證照
(C)招標機關對冒用他人名義投標者作成不予開標之決定
(D)招標機關通知以偽造證件投標之廠商丁將刊登政府採購公報，停權3年
【題目解答】（Ｄ）
行政罰是一種不利處分，而且具有制裁性，故稱為裁罰性不利處分，係對一過去違反行政法上義務行為之非難，應與「預防性（或管制性）不利處分」有所區別，蓋基於預防或防止危害之發生或擴大，法律有時會授權行政機關得課予人民一定義務，例如命除去違法狀態或停止違法行為即屬之，此類「預防性（或管制性）不利處分」目的不在非難，當無行政罰法之適用。（最高行政法院104年度判字第157號判決參照）
（一）管制性不利處分類型，可分為「排除危害（例如（Ａ）之論述）」、「預防危害（例如政府採購法中之押標金追繳或不予發還，目的為擔保政府採購得以合法順利進行，（Ｃ）之論述即屬之）」、「行政處分之撤銷或廢止（例如（Ｂ）之論述）」上述三類型皆以為回復合法狀態為目的，尚有「保全措施」（例如欠稅者限制出境、解除董事或經理人職務，目的為強化業者管理，健全證券交易秩序）。
（二）裁罰性不利處分：機關因廠商有政府採購法第101條第1項各款情形，依同法第102條第3項規定刊登政府採購公報，即生同法第103條第1項所示於一定期間內不得參加投標或作為決標對象或分包廠商之停權效果，為不利之處分。（最高行政法院 101 年度 6 月份第 1 次庭長法官聯席會議）可知（Ｄ）之論述為本題正確選項。
來源：宇法知識工程網FB
(A)衛生主管機關命廠商甲將抽驗不合格之食品下架回收
(B)金融主管機關撤銷未於期限內開始營業之證券商乙之證照
(C)招標機關對冒用他人名義投標者作成不予開標之決定
(D)招標機關通知以偽造證件投標之廠商丁將刊登政府採購公報，停權3年
【題目解答】（Ｄ）
行政罰是一種不利處分，而且具有制裁性，故稱為裁罰性不利處分，係對一過去違反行政法上義務行為之非難，應與「預防性（或管制性）不利處分」有所區別，蓋基於預防或防止危害之發生或擴大，法律有時會授權行政機關得課予人民一定義務，例如命除去違法狀態或停止違法行為即屬之，此類「預防性（或管制性）不利處分」目的不在非難，當無行政罰法之適用。（最高行政法院104年度判字第157號判決參照）
（一）管制性不利處分類型，可分為「排除危害（例如（Ａ）之論述）」、「預防危害（例如政府採購法中之押標金追繳或不予發還，目的為擔保政府採購得以合法順利進行，（Ｃ）之論述即屬之）」、「行政處分之撤銷或廢止（例如（Ｂ）之論述）」上述三類型皆以為回復合法狀態為目的，尚有「保全措施」（例如欠稅者限制出境、解除董事或經理人職務，目的為強化業者管理，健全證券交易秩序）。
（二）裁罰性不利處分：機關因廠商有政府採購法第101條第1項各款情形，依同法第102條第3項規定刊登政府採購公報，即生同法第103條第1項所示於一定期間內不得參加投標或作為決標對象或分包廠商之停權效果，為不利之處分。（最高行政法院 101 年度 6 月份第 1 次庭長法官聯席會議）可知（Ｄ）之論述為本題正確選項。
來源：宇法知識工程網FB
5
0
Uuuu明儀
#6501570
A行政處分之撤銷或廢止-->管制性之不利處分
B保全處分-->管制性之不利處分
C排除危害-->管制性之不利處分
D公布姓名-->裁罰性之不利處分
4
0
Lily Chiu
#6146828
(C) 全民健康保險醫事服務機構因違反相關法令，遭衛生福利部中央健康保險署停止特約:管制性不利處分
(D) 招標機關將廠商借用他人名義或證件之行為刊登於政府採購公報
最高行政法院 101 年度 6 月份第 1 次庭長法官聯席會議
機關因廠商有政府採購法第 101 條第 1 項各款情形，依同法第 102
條第 3 項規定刊登政府採購公報，即生同法第 103 條第 1 項所示於
一定期間內不得參加投標或作為決標對象或分包廠商之停權效果，為不利
之處分。其中第 3 款、第 7 款至第 12 款事由，縱屬違反契約義務之
行為，既與公法上不利處分相連結，即被賦予公法上之意涵，如同其中第
1 款、第 2 款、第 4 款至第 6 款為參與政府採購程序施用不正當手
段，及其中第 14 款為違反禁止歧視之原則一般，均係違反行政法上義務
之行為，予以不利處分，具有裁罰性，自屬行政罰，應適用行政罰法第
27 條第 1 項所定 3 年裁處權時效。其餘第 13 款事由，乃因特定事
實予以管制之考量，無違反義務之行為，其不利處分並無裁罰性，應類推
適用行政罰裁處之 3 年時效期間。
機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實、理由及依第一百零三條第一項所定期間通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：
一、容許他人借用本人名義或證件參加投標者。
二、借用或冒用他人名義或證件投標者。
三、擅自減省工料，情節重大者。
四、以虛偽不實之文件投標、訂約或履約，情節重大者。
五、受停業處分期間仍參加投標者。
六、犯第八十七條至第九十二條之罪，經第一審為有罪判決者。
七、得標後無正當理由而不訂約者。
八、查驗或驗收不合格，情節重大者。
九、驗收後不履行保固責任，情節重大者。
十、因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。
十一、違反第六十五條規定轉包者。
十二、因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約，情節重大者。
十三、破產程序中之廠商。
十四、歧視性別、原住民、身心障礙或弱勢團體人士，情節重大者。
十五、對採購有關人員行求、期約或交付不正利益者。
3
0
