阿摩線上測驗
17 有關政策工具（policy instrument）的意義與類型，下列敘述何者錯誤？
(A)介於政策設計與其執行間的連結
(B)必須透過標的團體以展現其作用與效果
(C)自願性政策工具包括善用市場與經濟機制
(D)多數政策以強制性法規作為其政策工具
統計： A(270), B(1261), C(1006), D(4054), E(0) #2052193
詳解 (共 10 筆)
政策工具的特性:
1.政策工具是政策規劃與政策執行之間的連鎖，我們所規劃出來的政策方案必須透過有效的政策工具來執行，才能達成理想狀態。
2.政策工具的設計並非是種嘗試錯誤的過程，相反地是一項經過系統思考的行為，也是一項有目的的行動，故事前縝密思考與精確設計是非常必要的。
3.政策工具是公共政策的重心，沒有政策工具就無法落實政策方案。
4.政策工具必須透過標的團體來完成，標的團體之意見、觀點與態度乃成為政策工具是否能順利推動的關鍵因素。因此政策參與為政策工具推展成功的必要條件。
補充考題
「直接由政府機關供給，包括由獨立機關或公有公司供給、由特區供給與直接簽約外包或間接外包」，
此係屬何種政府機關所使用的政策執行工具？
(A)提供保險與保障
(B)經由非市場機制提供財貨
(C)設定規則
(D)市場自由化、便利化與模擬化
答案B
魏瑪（D. Weimer）與威寧（A. Vining）兩位學者提出政策工具類型理論，下列何者不在其中？
(A)市場管制與重新管制 (B)利用補貼與租稅方式改變誘因
(C)提供保險與保障 (D)透過非市場方式提供財貨
答案A
高度國家能力，高複雜度政策次級體系複雜程度：社會競爭者眾多，使得政府無從得知其優劣
1.政府具有高度管制能力，通常採取重視市場機制的「市場工具」，使市場自由開放任其競爭
2.高度國家能力，低複雜度政策次級體系：如政府對於標的團體的管制能力高，而政策次級體系的行動者又數量不多，政府通常採用「管制工具」
3.低度國家能力，高複雜度政策次級體系：政府無從管理，而採取「自願型工具」
4.低度國家能力，低複雜度政策次級體系：視情況採用「混合型工具」。
意即視國家能力 次級體系複雜程度來決定使用何種政策工具 多數情況下政策設計者對於政策工具的選擇，是一價値判斷、倫理抉擇或個人經驗，很難訂定明確標準（李允傑與丘昌泰，2003：132)
#已修正 感謝提醒
政策工具特質https://yamol.tw/tfulltext-%E6%94%BF%E7%AD%96%E5%B7%A5%E5%85%B7%20%E7%89%B9%E8%B3%AA.htm
1.市場自由化、便利化與模擬化：
（1）市場自由化：包括解制、行為合法化及民營化。
（2）市場便利化：包括由政府分配既有財貨及創造新的市場財貨。（例如：期貨、証券交易）
（3）市場模擬化：包括經由拍賣方式提供財貨。
2.利用補貼與租稅方式改變誘因：（改變當事人行為）
（1）供給面租稅：包括徵收貨物稅與關稅。
（2）供給面補貼：包括給予配合款與租稅減免。
（3）需求面補貼：包括現金給付、發給抵用券與個人租稅減免。
（4）需求面租稅：包括加收貨物稅與使用者付費。
3.設定規則：
（1）基本架構規定（法律）：包括民法及刑法相關規定。
（2）管制規章（具體的）：包括物價管制、產量管制、直接與間接提供市場資訊。
4.經由非市場機制提供財貨：
（1）直接由政府機關供給：包括由獨立機關或公有公司供給（例：公營事業、獨賣）。
（2）由特區供給。
（3）採簽約外包的方式供給：例如民間協助。
5.提供保險與保障：
（1）保險：包括強制保險與補助保險，例如全民健保。
（2）保障：包括物質儲存、過渡期補助，如房屋拆遷補助等。
10F的第4點寫錯了
應該是 4.低度國家能力，低複雜度政策次級體系：視情況採用「混合型工具」。
求解，感謝！
