17. 強調國家對特定人享有特別權力的概念，用以涵蓋公務員關係、軍人關係、學生與學校關係、人犯與監獄關係，以及其他營造物（公立圖書館、體育場等設施）利用關係，稱之為何？(A)運用權力關係(B)特別權力關係(C)概念權力關係(D)一般權力關係