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從管理途徑研究公共行政錯誤

(A)「代表性官僚組織」是此途徑的重要理念
》為NPA的概念。

(B)非人文化的傾向，導致處理問題容易形成「物化」的現象
(C)主張公共組織非政治化，即「政治與行政」二分的理念
(D)是公共行政研究早期的途徑
》從行政學理論發展歷史來看，早期的公共行政著重管理途徑，公共行政幾乎與企業管理變成了同義詞。這是最早的途徑(D)，源於美國19世紀的文官改革運動，此即所謂政治-行政二分的理念(C)。內容要點為：行政問題不是政治問題、強調效率及效能與經濟、依據科學的原則來決定組織的好壞。管理途徑視組織結構為一個層級節制的組織型態，其主要特徵為：職位、層級秩序、正式的職掌、權威、法規與管制、依據專技條件拔擢人才、非...

從管理途徑研究公共行政錯誤

(A)「代表性官僚組織」是此途徑的重要理念
》為NPA的概念。

(B)非人文化的傾向，導致處理問題容易形成「物化」的現象
(C)主張公共組織非政治化，即「政治與行政」二分的理念
(D)是公共行政研究早期的途徑
》從行政學理論發展歷史來看，早期的公共行政著重管理途徑，公共行政幾乎與企業管理變成了同義詞。這是最早的途徑(D)，源於美國19世紀的文官改革運動，此即所謂政治-行政二分的理念(C)。內容要點為：行政問題不是政治問題、強調效率及效能與經濟、依據科學的原則來決定組織的好壞。管理途徑視組織結構為一個層級節制的組織型態，其主要特徵為：職位、層級秩序、正式的職掌、權威、法規與管制、依據專技條件拔擢人才、非人化、紀律、安全、個人生活與組織生活分離等。就其對人性的觀點而言，採「非人文化」，因此容易形成「個案化」或「物化」的現象(B)。至於，此途徑的方法論為「經驗的科學研究」。
》羅聖朋(D. H. Rosenbloom)提出公共行政研究途徑：
管理：效率、效能、經濟。跳脫政治性的價值，專注在行政部門內部的專業管理。
政治：回應性、代表性、課責。核心在於政府如何運用權威性的作為進行資源的分配，以增進公共利益。
法律：獨立性、公平制度原則、重視個人權利。政府如何在法律框架下進行運作。
》吳瓊恩教授界定公共行政的三個途徑：
①傳統的管理途徑：源於「政治-行政」二分理念，強調效率、效能、經濟，運用科學原則而忽略人性，形成層級結構組織。
②政治的途徑：源自二次大戰後羅斯福總統的「新政」，強調代表性、政治反應力、為民負責，重視「政治多元論」、「代表性官僚組織」。
③文化途徑：自1970年代後開始重視以人為主體的研究，強調內在價值，是學習型組織的心靈轉變，採用「全人」的哲學基礎，為平坦式的管理層級。