18 下列何者並非國會立法功能式微的原因？
(A)國會組織扁平化的結構性弱點
(B)國會議員競選經費過高
(C)行政權擴大
(D)有紀律政黨的興起

自十九世紀以來，就有人擔憂行政部門權力擴大，而立法機關有立法萎縮的現象。二十世紀，這種趨勢更加明顯。究其原因，主要有四：

一、有紀律的政黨興起-->為政黨效忠而非政府

二、行政權擴大-->現代社會問題多元複雜，行政專才較立法通才更能解決問題

三、國會結構性弱點(國會組織扁平化)-->缺乏統帥領導指揮，且不像行政結構層級嚴密

四、利益團體具代表性-->利益團體比國會更能反映民意，且更貼近民意，成為替代組織

資料來源

有紀律的政黨興起:

這比較常發生在內閣制國家，因為內閣是由國會多數黨組成。

國會裡的成員會因為自己是在多數黨的庇蔭之下，對所屬政黨格外效忠。

但國會議員之所以能夠有這位子是因為選民的支持，如果沒有選民的支持票，他所屬的政黨就不會成為多數黨。

所以這就是矛盾之處，國會議員是經由選民的投票而擁有其位，但卻沒有在國會裡扮演選民期待的角色，而一昧地服膺於黨紀之下。

不知道有沒有解惑到樓上? 如果還需要解釋可以跟我說^^

有另一種觀點是：

立法權不是式微，而是轉型

在行政權壯大的時代下

立法權：審核預算、監督政府+審議法案，對法案做大原則的把關都仍是重要的功能

所以立法權只是重最初決策權的位置轉型至監督、審查的角色

感謝Jasper 詳細的解釋與補充