19. 依據安蕬甜(S. Arnstein)所建立的「公民參與階梯理論」，下列何者的公民參與影響力最大？
(A)補救式參與
(B)諮詢式參與
(C)公民控制式參與
(D)公告式參與

依據安蕬甜(S. Arustein)所建立的「公民參與階梯理論」，下列何者的公民參與影響力最大？

(A) 補救式參與

(B) 諮詢式參與

(D) 公告式參與.

公民參與之理論發展
壹、 參與的階梯(Arnstein，1969)
Sherry Arnstein於1969年提出一個有影響力的類型學文章”公民參與的階梯”(”A Ladder of Citizen Participation”)，她認為公民參與在某些程度上是有價值的。在公民參與階梯中，將公民參與依程度分為八個梯級如下



一、無參與(Nonparticipation)
(一) 政府操控(manipulation)：此為梯級最底部，亦代表公民參與的最低層級。公共政策全由政府操控，人民沒有參與的機會與管道。
(二) 治療(therapy)：此為梯級倒數第二層，此階層中政府認為其決策並無瑕庛，不需考慮民眾的意見。倘遇發生錯誤或損害人民利益時，將以事後補償方式解決爭議。 

二、形式參與(Tokenism)
(一) 告知(informing)：第 3 梯級，政府施政前，政府僅以單向方式告知民眾政策內容，但民眾並無參與決策及表達意見的機會。
(二) 諮詢(consultation)：：第 4 梯級，民眾有機會表達意見，但並不保證民眾所提出之建議將納入政府決策中。
(三) 安撫(placation)：第 5 梯級，此梯級中民眾對政府政策已有部分影響力，民眾可充分表達意見，也可要求政府將民眾意見納入決策中，但最終施政計畫仍由政府來審定。

三、公民權力(Citizen Power)
(一) 夥伴關係(partnership)：第 6 梯級，政府與公民間是水平夥伴關係，彼此共同治理與共同承擔責任。
(二) 授權(delegated power)：第 7 梯級，政府授權其公權力，由公民團體來運作公共事務。
(三) 公民控制(citizen control)：第 8 梯級，政府之決策完全由公民來決定。 
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考古題