21.為增進公寓大廈區分所有權人共同利益，規約可經由區分所有權人制定，在尚未制定之前，規約草約是由下列何者訂定？(A)起造人於申請建照執照時訂定(B)由中央主管機關訂定(C)在區分所有權人會議決議前無法訂定規約草約(D)由管理服務人訂定