21.閱讀下列短文，回答底下問題：不尚賢，使民不爭；不貴難得之貨，使民不為盜；不見可欲，使民心不亂。是以聖人之治，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨。常使民無知無欲。使夫智者不敢為也。為無為，則無不治。(《老子．第三章》) 由上文可知，老子主張的為政者應會推行下列何種政策？ (A)發展智識教育 (B)施行愚民政策 (C)取消經濟生活 (D)不會刻意作為