22.某校的決策過程大多是顧及不同立場教師之間的爭執,經利益折衝後做出決定。該校
行政決策較屬於下列哪一種模式?
(A)政治模式(Political Model)
(B)直覺模式(Intuitive Model)
(C)垃圾桶模式(Garbage Can Model)
(D)漸進模式(Incremental Model)
統計: A(5186), B(102), C(569), D(1077), E(0) #2965300
詳解 (共 9 筆)
教育行政-行政決定的模式
參考網站:https://blog.xuite.net/kc6191/study/13553374
一、古典模式(The classic model),亦稱為理性模式(rational model) 古典模式又名最適化策略(an optimizing strategy),又稱理性模式(rational model)。此理論是源於古典經濟理論,假設人是全知理性(omniscient rationality),有明確目標、完整資訊及認知能力來分析問題。同時強調以最少的經費來獲取最大的組織效果。然而,組織目標是複雜衝突的,也有許多不確定性,因此,沒有一個人或組織能作出最大化的效益決定,也無法掌握所有的變通方案。古典模式是直線式的決策,此模式決定步驟為:
1.發現問題
2.確認決定規準
3.依據規準重要性,予不同加權
4.找出所有解決問題的方案
5.評估各種方案的優缺點
6.選擇最佳方案
二、行政模式(The administrative model),亦稱為滿意策略(a satisficing strategy)
行政模式強調滿意策略(a satisficing strategy),是由塞蒙(Herbert A. Simon)所倡導。塞蒙認為行政決定無法達到客觀上的合理性,總是有許多因素限制著,因此,塞蒙駁斥經濟理論上經濟人具有全知理性和獲取最大效益的說法,而主張行政人的有限理性和滿意利潤。運用此一方案,要特別注意可行方案排列順序,逐一評估足夠令人滿意的方案,一旦方案已達足夠令人滿意,則中斷尋求最大效益的方案,所以是達到滿意價值,而非極滿意價值。
三、漸進模式(The incremental model)
漸進模式強調逐步漸進策略,是由林布隆(C .E. Lindblom)所提出的,是一種強調社會互動對既有決策作小幅、個別累增的學說。林布隆認為,人的時間、智慧、情緒、壓力等因素,造成對問題無法全盤瞭解
四、綜合掃描模式(mixed scanning model)
綜合掃瞄模式(mixed scanning)是由伊特齊尼(Etzioni)所提出,主張行政決定為理性與漸進的綜合。他認為在實際決策時,基本決定的角色與數目是大於漸進模式所陳述的,而且決策者只求漸進修改時,會迷失了基本決定。為了矯正漸進模式淪為保守、重細微的缺失,伊特齊尼認為要運用理性模式來決定組織基本政策和任務,然後在既定目標方向下,做成無數小幅的、個別累增的策略,採用漸進的方式達成目的。
五、垃圾桶模式(The garbage-can model)
垃圾桶模式是非理性的、偶發的決定。此一模式是由孔恩(Cohen)、馬齊(March)、歐爾遜(Olsen)所提出的,他們認為學校組織即是一種無政府狀態,主張組織無政府狀態(organized anarchy)的概念。
垃圾桶模式具有三項主要內涵:
1.目標模糊不明確
2.手段方法不確定
3.參與者流動性高
六、政治模式(A political model)
大部份組織的目標,是衝突且需調解的;爭執、交易、遊戲等充斥於組織的決定歷程之中,作決定的本質是操弄的,亦即實用的、個人的,簡言之,是政治性的。
政治模式所關切的議題是權力如何成為主導力量、政治取代決定的合法程序、個人目標取代組織目標等。學校組織可視為一種政治系統,存在著許多種類的利益團體,為了本身的目標及價值而彼此競爭。
例如教師會為爭取教師權益與專業自主努力、教師次級團體具有其獨特的價值觀念、家長會表達參與校務之意願、多元文化教育實施要考量不同族群等。在此利益團體衝突競爭之下,談判、協商及妥協就成為政治模式主要精神。
所以,政治模式認為作決定的主要動力是政治,即使採用滿意策略或漸進策略,也是偏重個人層次。
- 理性模式:為古典經濟學家提倡,本著追求最大利益之信念,在做決定時會搜尋完整資料,考慮所有可能方案,進行所有的利益得失分析,以選擇出最佳方案。
- 滿意模式:為美國學者Simon提出,認為人類沒有完全的理性,並受到個人能力與環境條件的限制,只能達到有限理性,因此只能做出滿意的決定。
- 漸進模式:由美國學者Lindblom首創,認為決定是透過參與決定的社會互動來完成的。
- 政治模式:一般為政治人物所用,是一種利益爭奪妥協的過程,各利益團體進行談判、協商,以做出大家可接受的決定。
- 直覺模式:為專家在經過知識和經驗的累積、磨練而產生的一種潛意識決定行為。
- 垃圾桶模式:組織內部具有高度不確定性, 呈現出看似有組織卻是無組織狀態,此狀態中,組織就像由參與者、問題、解決方案、選擇機會所交織而成的垃圾桶。而決定的形成嘗試在某一偶然機會中,發現某一決策恰巧適用於某一問題,而做成決定。
- 參與模式:藉由成員參與,共同形成共識。
- 綜合掃描模式:由美國Etzioni提出,係融合理性模式和漸進模式而成。高層次宜採用理性模式;低層次則運用漸進模式解決問題。
- 理性模式:為古典經濟學家提倡,本著追求最大利益之信念,在做決定時會搜尋完整資料,考慮所有可能方案,進行所有的利益得失分析,以選擇出最佳方案。
- 滿意模式:為美國學者Simon提出,認為人類沒有完全的理性,並受到個人能力與環境條件的限制,只能達到有限理性,因此只能做出滿意的決定。
- 漸進模式:由美國學者Lindblom首創,認為決定是透過參與決定的社會互動來完成的。
- 政治模式:一般為政治人物所用,是一種利益爭奪妥協的過程,各利益團體進行談判、協商,以做出大家可接受的決定。
- 直覺模式:為專家在經過知識和經驗的累積、磨練而產生的一種潛意識決定行為。
- 垃圾桶模式:組織內部具有高度不確定性, 呈現出看似有組織卻是無組織狀態,此狀態中,組織就像由參與者、問題、解決方案、選擇機會所交織而成的垃圾桶。而決定的形成嘗試在某一偶然機會中,發現某一決策恰巧適用於某一問題,而做成決定。
- 參與模式:藉由成員參與,共同形成共識。
- 綜合掃描模式:由美國Etzioni提出,係融合理性模式和漸進模式而成。高層次宜採用理性模式;低層次則運用漸進模式解決問題。
政治模式>>利益協商