23 下列那一項限制地方政府之間的競爭，以致無法達成地方公共財的效率供 給？
(A)訂定相同財產稅稅率
(B)民眾自由遷徙
(C)誠實顯現偏好
(D)外部性

答案是 (D) 外部性。

原因

• 外部性是指某個經濟行為對未參與該行為的第三方造成影響，而這種影響並沒有反映在市場價格中。在地方公共財的提供上，外部性可能導致地方政府之間的競爭失靈，無法達成效率供給。

以下說明外部性如何限制地方政府之間的競爭，導致無法達成地方公共財的效率供給

1. 搭便車問題： 某些公共財的效益會外溢到其他地區，例如空氣污染治理。若一個地方政府獨自提供這類公共財，其他地區的居民可以免費享受其效益，形成「搭便車」行為。這會降低提供公共財地方政府的意願，因為他們無法完全享有自己投資的成果。

2. 跨界污染： 某些公共財的提供可能會產生負面外部性，影響其他地區。例如，一個地方政府興建垃圾焚化爐，可能造成空氣污染，影響鄰近地區的居民。這種跨界污染問題使得地方政府在提供公共財時，無法充分考慮其對其他地區的影響，導致效率低落。

3. 資訊不對稱： 地方政府在提供公共財時，可能存在資訊不對稱的問題。例如，某個地方政府可能擁有其他地方政府所沒有的資訊，使其在提供公共財時具有優勢。這種資訊不對稱可能導致地方政府之間的競爭不公平，無法達成效率供給。

其他選項說明

• (A) 訂定相同財產稅稅率： 訂定相同財產稅稅率可能會限制地方政府的財政自主性，但並非直接導致地方公共財供給效率低落的原因。
• (B) 民眾自由遷徙： 民眾自由遷徙有助於促進地方政府之間的競爭，提高公共服務品質，反而有助於提升地方公共財的效率供給。
• (C) 誠實顯現偏好： 誠實顯現偏好有助於地方政府了解民眾對公共財的需求，從而更有效率地提供公共財。

總結： 外部性是限制地方政府之間競爭，導致無法達成地方公共財效率供給的重要原因。