23 從統治到治理（from government to governance）是研究公共事務的流行概念，下列敘述何者錯誤？ (A)統治是種集權的概念，治理是政府與其他行動者對等的協力關係 (B)地方治理強調合作，建立整合型政府（join-up government）的組織型態 (C)基於主權觀念，治理的權限無法讓渡給國際行動團體或組織 (D)治理是一種分析架構，包括網絡管理的特性